高校办学效益ｄｅａ评价指标体系研究

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1、高校办学效益ＤＥＡ评价指标体系研究[摘要]高校办学效益是目前社会和高校管理者日益关注的问题。在对高校投入产出进行全面分沙析的基础上，结合DEA方譬法对评价指标体系的要求，薪对高校办学效益DEA评价簇指标体系的建立进行了探讨⒘。[关键词]高等院校；芒办学效益；DEA；评价指盎标体系[中图分类号]G螋647[文献标识码]A[撤文章编号]1672-07镝17(XX)03-003粹8-04作为一个多输人嗬多输出系统，高校输入输出觫间的组合关系非常复杂，这昧种复杂关系不仅难以表达，λ而且由于各个指标间的可公柠度性较差，人们难以采用统村一的度量单位来衡量各种输黑入和

2、输出的大小。这些特点使得基于指标相互之间具有呃较好可比性和可公度性的传谇统的成本效率分析法在分析铝高校办学效益时遇到了很大困难。面对这些困难，对指耀标具有较好包容性、无须了梳解输入输出函数关系、能够亡较好避免主观因素影响的数ん据包络分析(DataEnvelopmentAna虺lysis，DEA)方法⒎在处理高校这种多输人多输出机构的效益评价问题上显糊现出特别的优势。针对当前馔高校办学效益DEA评价主沦要偏重于方法应用和数学形＼式改进方面的现状，本文对钇高校办学效益DEA评价指墀标体系的建立进行了探讨。一、高校的投入产出分析鸶11/11决策单元的

3、投入产出分析锞是建立评价指标体系的基础缗和依据。1．高校的投入猬从广义而言，投入是指系呗统运转所需的各种资源和要靶素。对于高等学校系统，这逼种投入是极其广泛的，既包鲟括学生方面的投入、学校方吸面的投入，也包括其它方面噜的投入。其中，学生方面的默投入包括个人在进入高校之洞前所具有的生理、心理、智浦力等各方面的素质，以及个嶝人在进入高校之后的努力程憝度等。学校方面的投入包括敖从学校方面投入的人力和资镧金，一般有人、财、物三种屣形式，每种形式又可分为多淌个种类。学校除了以人、财点、物等有形实物投入教育外怼，还有无形资产的投入。无竽形资产是一种以非实物形态扬存在

4、，对高校的整体运行过娜程有显著影响的资源投入，剐如学校的知名度、学术声誉栉等等。其它方面的投入主要鲅是指学生所处的社会环境和狷家庭环境的一般特征，范围栾极其广泛，如同伴的影响、︸学生父母的社会经济背景等喈等。在这些种类繁多、形式抑多样的投人中，办学效益评⒃价的研究对象主要是指学校悄方面的投入，包括学校的有伏形资产投入和无形资产投入帑。需要指出的是，在以往硕的高校办学效益评价中，投疼入一般均指有形资产投入，峋而很少包括学校的无形资产帆投入，特别对于声誉类等非滇知识产权领域的无形资产投11/11入鲜有反映。这种以物质有药形指标为主的办学效益评价牺往往过于偏

5、重经济成本，只用注重有形指标，忽略了如学嫫校声誉、办学特色、校园文匚化、历史传统等大量无形指谭标，导致在评价和引导高校刊的发展方面存在一定不足。捣加入无形资产指标，可以在一定程度上解决这一问题。骑例如，对于一个合理的高等吡教育体系而言，不同类型不瓒同层次的高校应有不同的职境能分工，具有不同的发展目沃标、重点和特色，不可能也帏没有必要所有高校都走高(妆高水平、研究型)、大(规窥模大)、全(综合性)这一糇条路子。即使对于同一类型滓、同一层次的高校，在学科猕等方面也应各具特色和优势鳘。只要找准定位，在各自所缫处的层次类别中把学校办得当最好，把某些学科办得最好

6、镬，具有优势和特色，这所学校就能够在竞争中脱颖而出甭，保持优势地位。主要强调物质有形指标的办学效益评锻价，既无法反映高校这方面夫的特点，也无法对高校进行艮这方面的引导。加入无形资产指标，可以在一定程度上解决这一问题。此外，无形衤资产本身就是一种非常重要堆的办学资源，是高校资源管殳理的重要方面。促进高校资撬源管理的科学高效，提高资市源的配置和使用效率，是高那校办学效益评价的主要目的咐之一。无形资产作为高校的孵一种重要资源，加强其管理娲显然是提高资源配置和使用秽效率的题中应有之义。2．高校的产出高等学校是一种具有多种产出的机构。虏11/11我们可

7、以根据高校承担的职卸能划分其产出。高校的职能阿经历了一个从单一传授知识到教学科研并举后又增加为碍社会服务职能的演变过程。″目前，人才培养、科学研究オ、社会服务被公认为现代高校的三大职能。据此，我们亮可以将高校的产出划分为人几才培养产出、科学研究产出ゲ和社会服务产出。除了与搜三大职能对应的三大产出外铂，高校在运行的同时，也会吝对自身无形资产价值的大小摄带来或积极或消极的影响。骠例如，高校培养的高质量毕霸业生和提供的高水平科研成砝果，以及为国民经济发展服化务所做出的积极努力，不仅土会在直接产出中体现出来，☆而且会提高学校声誉，从而仗增加其无形资产的价值。

8、反勇之，如果高校出现损害学校媾声誉的事件，进而面临社会樗的责难时，它的无形资产价