巩义农村饮水安全工程十二五规划

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1、巩义市农村饮水安全工程“十二五”规划河南省中陆工程技术有限公司二○一二年十月批准：王建平审定：孙玉华审查：李秋丰校核：郭富磊王鹏举李孟孟规划编写：郑建刚朱建齐张猛逯彩虹陈波赵伟柴希超游浩表格计算：邹婷吴品目录1综合说明11.1项目背景11.2主要规划成果21.3效益与环境影响评价31.4实施规划的保障措施52农村饮水安全现状62.1农村供水基本情况62.2农村饮水安全工程建设情况82.3基本经验102.4农村饮水安全面临的主要问题172.5水资源分析202.6水资源保护233规划指导思想、基本原则和目标任务283

2、.1指导思想283.2基本原则283.3目标任务293.4规划实施范围与水平年304工程规划314.1工程规划314.2工程布局374.3建设规模394.4水源选择434.5典型工程设计445、投资估算及资金筹措875.1投资估算875.2资金筹措1075.3农民自筹能力及对水费负担能力分析1086经济和环境影响评价1106.1效益分析1106.2国民经济评价1126.3环境影响评价1177工程建后管理1207.1建立责权明晰的管理体制1207.2建立良性的运行机制1207.3建立优秀的供水服务体系1227.4建

3、立科学有效的水质检测和监测体系1237.5建立严明的监督机制1237.6加大饮用水水源保护和水污染防治力度1237.7建立安全保障的应急机制1248实施规划的保障措施1258.1加强领导，明确责任1258.2加大饮用水水源保护和水污染防治力度1268.3创新投入机制，多渠道筹措资金1268.4做好前期工作，加强项目管理1278.5加强民主评议，推行用水户参与的工作机制1288.6加强监督检查，建立信息快报制度1288.7加强科学研究、技术推广和培训，提升技术支撑1298.8加大宣传力度，营造舆论氛围129附表：1

4、311综合说明1.1项目背景巩义市位于河南省的中部介于东经112”49'－113”17'和北纬34”31'一34”52'之间，北临黄河，西接偃师市，东邻荥阳市，南依嵩山与登封市、新密市为界。市域内东西长43.0km，南北宽39.5km。巩义市交通便捷，207、310国道与237、314省道贯通全境，连霍高速横穿其中。巩义铁路与陇海铁路干线相连，形成四通八达、方便快捷的交通网络。巩义市隶属于郑州市，下辖15个镇、5个办事处、292个行政村（居委会）。2010年末共有人口82万人，其中农村人口62万人。全市总面积10

5、41km2，其中耕地面积50万亩，人均0.61亩。2010年完成生产总值380亿元，地方财政一般预算收入15.85亿元，城镇居民人均可支配收入16109元，农民人均纯收入8136元。在2005-2010年间，巩义市共建集中供水工程94处、工程总投资7605.8万元，其中中央投资4097.4万元，地方投资3508.4万元。工程解决了16.6038万人的饮水安全问题，其中高氟水约3.082万人、苦咸水约7.2701万人、缺水及其它水质约6.2517万人。但截止2010年底，巩义市仍有11.4884万农村居民存在饮水不

6、安全问题，其中苦咸水约1.9369万人污染水0.7423万人、缺水8.8092万人。129饮水不安全与人类健康和生活密切相关，对保障人体健康、提高居民生活水平、促进社会经济发展与建设社会主义和谐社会更具有重要意义。实施农村饮水安全建设，让扩大农民群众吃上安全、便利的自来水关系到人民群众的切身利益的问题。坚持以人为本，突出民生水利，着力建设解决影响和制约经济社会发展的饮水问题，是推进我国社会主义新农村建设、解决民生问题的一项重要内容。党中央、国务院高度重视农村安全饮水问题。党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若

7、干重大问题的决定》中明确指出要加快农村饮水安全工程建设。水利部要求把保障饮水安全，维护人的健康作为水利工作的重中之重。河南省委、省政府对农村安全饮水问题也十分重视，为解决困扰农村群众饮水安全问题采取了一系列措施，取得巨大成效。特别是2005年国家实施农村安全饮水工程以来，省委、省政府又作出以饮水安全为基础，实施全省村村通自来水工程决策，进一步加快了农村安全饮水工作的进程。但是，由于受诸多因素制约，巩义市农村饮水安全问题仍然较为严重，严重危害了当地居民的身体健康，制约了当地社会经济的发展，成为迫切需要解决的问题。为

8、保障农村居民身体健康、提高居民生活水平、促进社会经济发展与建设社会主义和谐社会，根据《国务院关于全国农村饮水安全工程“十二五”的规划批复》（国函[2012]52号），国家发改委、水利部、卫生部、环境保护部《关于印发全国农村饮水安全工程“十二五”的规划的通知》（发改农经[2012]2823号），省水利厅、省发改委的会议精神“关于抓紧编制农村饮水安全工程‘十二五’规划的通知”