物业管理公司处理辖区突发事件及危机办法（七）

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1、提单检查在出口退税案件检查中的重要性和检查方法我国是一个外贸出口大国，为增强产品国际竞争力和与国际惯例接轨，我国实行出口退税制度，对出口货物所含的在国内环节征收的增值税、消费税予以部分或全部退还，出口企业早已把出口退税作为利润来源，相当部分的出口企业的出口收入与成本是倒挂的，只有加上出口退税才有利润。出口退税制度在外贸出口中所起的作用是决定性的，极大地鼓励了我国外贸的发展，但就是这个制度也被一些不法分子盯上了，视为其发财致富的途径。近年来出口骗税案件层出不穷，外贸企业为了自身的蝇头小利置国家法律而不顾，出口卖单、真代理假自营、变更出口货物品名、低值高报等，为骗取出口退税提供了平台，导

2、致国家税款的大量流失。根据规定，出口企业必须具备一定的出口资格和报关单、外汇核销单、增值税专用发票等一整套合法单证才能从退税管理部门取得出口退税，取得了出口退税就意味着其已经具备了一整套合法的单证并在账面上做自营处理，报关单可以作为有货物报关出口的证据，外汇核销单可以作为其有经济利益流入的证据，增值税专用发票可以作为有货物购入的证据。那如何才能揭开其层层合法的面纱，还原其真实面目，是查处出口退税案件时摆在税务部门面前的一道难题。在对外贸出口业务进行深入了解后，我们把目光转向出口国际货运环节，提出了通过查国际货运单证—提单查真实的货物出口情况的检查方法1提单是国际货运业务的法定凭证，其

3、中含有出口的重要信息，对于出口退税案件检查起到至关重要的作用。国际货运包括海运、空运、陆路运输、国际快件等方式，其中海运最为普遍，占出口运输的80%以上，我们主要阐述海运方式下的提单检查。一、何为提单。我国《海商法》第七十一条规定：提单，是指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接收或者装船，以及承运人保证据以交付货物的单证。提单中载明的向记名人交付货物，或者按照指示人的指示交付货物，或者向提单持有人交付货物的条款，构成承运人据以交付货物的保证；第十二条规定：货物由承运人接收或者装船后，应托运人的要求，承运人应当签发提单。海运提单（MARINE/OCEANB/L），具有三种功能：

4、一是承运人或其代理人收到货物后，签发给托运人的一种货物收据，二是承托双方运输契约成立的凭证，三是收货人在货物到达地提取货物的物权凭证。明确了海运提单在国际货运中的物权凭证地位，除电放外收货人必须持有提单正本才能从船东手中提取货物，提单中的不记名提单还可以背书转让，谁持有提单，谁就可以提货，承运人交付货物只凭单，不凭人。海运提单按签发人不同可分为船东提单MASTERB/L和货代提单HOUSEB/L。2二、提单检查在出口退税案件检查中的重要性提单含有出口的重要信息，在出口退税案件的检查中，提单对我们查清真实的出口交易和货物情况起到至关重要的作用。（一）提单是具有法律效力的凭证。国际货运行

5、业是一个发展很成熟、行业规范十分严谨的行业。从二十世纪初随着国际贸易的繁荣国际货运业也极大地兴盛，制订了3《海牙规则》、《维斯比规则》《汉堡规则》等世界性的行业规范，我国也出台了《海商法》对国际货运规则进行了规范。提单是国际货运行业签发的法定单证。具有严格的格式，其行业规则对提单的定义与关系人、功能、提单的内容与填制、提单内容、提单的分类、提单的签发、提单的确认以及更正、流通性都做了规定。（二）在我国从事国际货运的承运人和具有无船承运资格的货代公司都是规模大且管理规范的。以福州为例，运量最大的国际货运的承运人即船东是马士基、商船三井、太平船务、美国总统等国际性的大公司，其内部管理也较

6、规范，其出具的证据也具有可信度。（三）国际货运在外贸出口业务中占有十分重要的地位。（四）提单含有出口的重要信息。提单正面内容，一般包括下列各项：1、货物的品名、标志、包数或者件数、重量或体积，以及运输危险货物时对危险性质的说明（Descriptionofthegoods，mark，numberofpackagesorpiece，weightorquantity，andastatement，ifapplicable，astothedangerousnatureofthegoods）；2、承运人的名称和主营业所（Nameandprincipalplaceofbusinessoftheca

7、rrier）3、船舶的名称（Nameoftheship）；4、托运人的名称（Nameoftheshipper）5、收货人的名称（Nameoftheconsignee）；46、装货港和在装货港接收货物的日期（PortofloadingandthedateonWhichthegoodweretakenoverbythecarrierattheportofloading）7、卸货港（Portofdischarge）；8、多式联运提单增列接收货物地点和交付货物地点