建设工程项目材料价格调整争议处理深讨

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1、建设工程项目材料价格调整争议处理深讨引言：《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《规范》）自2003年7月实施以来，对控制建设工程造价、减少合同结算纠纷起到了很好的作用。2008版《规范》对2003版《规范》进行了修订，进一步完善了发、承包计价行为。《规范》实施以来，对全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，普遍采用了一些新的情况、新问题，尤其对工程竣工结算中涉及的材料价格调整的争议比较多。本交通过某工程项目竣工结算案例，分析说明材料价格调整的原则，并就相关问题进行探讨。2案例某国有资金投资工程项目采用工程量清单招标，编制了招标控制价，所有材料采用投

2、标截止日期前28天的当地工程造价管理机构发布的信息价。经投标，甲单位中标。合同专用条款约定：（一）材料价格风险分担范围：（1）材料价格风险分担权限商品混凝土、二级和三级钢材、砖、电线电缆；（2）材料价格涨幅超过5％（含5％）由承包方承担风险；（3）材料补差按当月信息价及用量调整。（二）材料暂估价：某品牌花岗岩板材暂估价356元/㎡。招标控制价及投标报价详见表1～表3。问题1：工程进度到了四层时钢材涨价，其中三级钢HRB400信息价调整为4650元／吨，当月该钢材用量为20吨。为此，承包方提出钢补差要求并附计算书如下：（1）判定材料价格风险范围4650×（1＋７%）+

3、8*(1+2%)=4983.66元/吨（4983.66－4568.00）／4568.00≈9.1％＞5％表1　　分部分项工程量清单与计价表序　号项上编码项目名称项目特征计量单位工程量综合单价合价（元）21（招标控制价）XXX现浇混凝土钢筋HRB400,直螺纹套筒接头1500个T92.005200.00478400.0021（投标报价）XXX现浇混凝土钢筋HRB400,直螺纹套筒接头1500个T92.004439.50408434.00表2　　工程量清单综合单价组成计算表序　号项目编码项目名称计量单位工程量综合单位（元）合计（元）人工费材料费机械费管理费利润风险费小计

4、21（招标控制价）XXX现浇混凝土钢筋T92268.004568.00180.0058.0076.0050.005200.00478400.0021（招标报价）XXX现浇混凝土钢筋T92167.504120.00150.002.000.000.004439.50408434.00表3　　材料费用明细主要材料名称、规格、型号单　位数　量单　价（元）合　价（元）HRB400T1.074261.53／3843.794559.84／4112.86直螺纹套筒T1.028.00／7.008.16／7.14材料费小计（元）4568.00／4120.00注：斜线下黑字体为投标报价，

5、其余为招标控制价。（2）补差单价4568×（9.1％－5％）＝187.288元／吨（3）钢材HRB400补差价20×187.288＝3745.76元发包方对此提出异议，认为计算失误，并修正了承包方的计算。其计算如下（4650－4261.53）／4261.53≈9.11％＞5％（风险判定）4261.53×（9.11％－５%）=175.15元/吨（补差单价）20×175.15＝35.3元（合计差价）问题2：发、承包双方在合同履行过程中，签证了某品牌花岗岩板材456元／㎡。工程进入结算审计阶段时，审计人员提出同类材料市场价格为416元／㎡，要求发、承包方重新定价。2.1　

6、案例解读　　本安全提出两个问题，一是材料价格调整问题，二是材料价格确定权限问题。这两个问题在工程结算过程中，经常出现争议，具有普遍性。该案例专用合同条款对材料价格调整的约定非常清楚，同时，还明确了材料价格涨价后发、承包方风险分担界线。分部分项工程量清单与计价表（详见表1）中项目特征描述内容全面、要素齐全，如钢材型号、接头形式、接头数量，一目了然，凡涉及造价因素的特征都描述清楚了。另外，招标控制价和投标报价相关表格齐全，内容填写不遗漏、不空缺，为工程结算、材料价格的调整提供了基础性数据。2．2案例分析　2.2.1　关于问题1的分析首先，要明确如下概念。综合单价是完成一

7、个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围内的风险费用；材料费用是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需主材和辅材或所有材料的费用；材料价格仅指材料的单价。其次，要分清综合单价、材料费、材料价格三者之间的关系；三者之间是组成与被组成的关系，即综合单价包含了材料费，材料费包含了材料价格。承包方在计算材料涨价风险范围时，把材料费当作材料价格，并把直螺纹套筒和材料损耗量均计算在内，偷换了概念，与合同的约定不相符。合同约定的是合同价格的调整。发包方计算材料涨价风险范围时，选取了四月