广东省千宗治洪治涝保安工程建设方案

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1、广东省千宗治洪治涝保安工程建设方案(二〇一一年九月二十三日)  为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》(粤发〔2011〕9号)和中央水利工作会议、省水利工作会议精神,切实加强我省水利防洪除涝薄弱环节建设,省人民政府决定,从2011年起,用5到10年时间在全省实施千宗治洪治涝保安工程建设,基本建成人水和谐的防洪除涝保障体系。现制定方案如下:  一、指导思想、目标任务和基本原则  (一)指导思想。  深入贯彻落实科学发展观,按照中央水利工作会议、中发〔2011〕

2、1号文和省水利工作会议、粤发〔2011〕9号文的要求,准确把握经济社会发展和应对气候变化对治洪治涝提出的新要求,以保障人民生命财产安全为根本,在继续加强对大江大河治理的同时,以中小河流治理、小型病险水库及大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治以及农村重点易涝区整治等为重点,集中力量加快推进重点薄弱环节的防洪除涝建设,完善城乡水利防灾减灾体系,提高防御洪涝灾害的能力,保障经济社会的可持续发展。  (二)目标任务。  从2011年起启动实施,立足前三年,力争三年明显见效、五年大见成效、十年基本完成建设任务。  2015年年底前,按规定时限完成国家专项规划内的220条重点中

3、小河流和11条江河主要支流及独流入海河流重要河段治理,69个山洪灾害防治县非工程措施,12座中型、117座小(1)型和1207座小(2)型病险水库除险加固,166座大中型病险水闸除险加固和11宗大型灌溉排水泵站更新改造工程等建设任务。完成省专项规划内的200条小流域综合治理以及农村重点易涝区整治工程建设,完成珠江河口整治清障试点工程和北江潖江蓄滞洪区建设,启动韩江高陂水利枢纽工程建设。其中到2013年,完成列入国家专项规划的110条中小河流治理,69个山洪灾害防治县非工程措施,12座中型、117座小(1)型和762座小(2)型病险水库除险加固,不少于80宗大中型病险

4、水闸和7宗大型灌排泵站更新改造工程建设任务,启动珠江河口整治清障试点工程和北江潖江蓄滞洪区建设。  到2020年,全面完成规划内的中小河流治理、小流域综合治理和农村重点易涝区整治工程建设任务,全面建成流域性防洪骨干工程,基本建成人水和谐的防洪除涝体系。  (三)基本原则。第5页共5页  ——坚持以人为本,保障安全。以保障人民群众生命财产安全为首要任务,重点消除水库、水闸、堤防等水利基础设施的安全隐患,着力提高中小河流、山洪灾害防治区、农村重点易涝区的防洪除涝能力。  ——坚持统筹兼顾,突出重点。将中心城市作为防御的重点区域,处理好干支流、中小河流治理及山洪地质灾害防

5、治的关系,协调流域与区域防洪除涝建设。  ——坚持科学治理,人水和谐。妥善处理防洪除涝与河湖生态保护的关系。  ——坚持遵循规划,加快建设。充分考虑区域经济社会发展水平,合理确定工程建设规模和标准。科学编制实施规划,在保证质量的前提下加快建设进度,争取早日见到成效。  ——坚持强化管理,注重效益。严格项目审批、建管并重,保障工程长期发挥效益。  二、建设内容、投资匡算及实施步骤 (一)建设内容。  1.中小河流治理工程。实施专项规划内的集雨面积在200-3000平方公里的220条中小河流治理,治理措施主要包括堤防护岸加固建设、河道清淤疏浚、排涝工程等。  2.小流域

6、综合治理工程。对省专项规划内的集雨面积在200平方公里以下、存在严重水土流失和山洪地质灾害的500条小流域进行治理。以小流域为单元,开展水土保持综合治理、生态修复、农村水系治理、河道清淤疏浚、水污染防治以及人居环境整治等。  3.山洪灾害防治县非工程措施建设。实施国家专项规划内的69个山洪灾害防治县非工程措施建设,编制山洪灾害防御预案,建立水雨情监测和预警系统,建立和完善群测群防的组织和责任制体系等。  4.病险水库除险加固工程。实施国家专项规划的12座中型病险水库、117座重点小(1)型病险水库、1207座小(2)型病险水库除险加固,主要对病险水库大坝、溢洪道及输

7、水涵洞等主要建筑物进行除险加固。  5.大中型病险水闸除险加固工程。对国家专项规划内的166宗大中型病险水闸,重点实施水闸结构、地基基础、闸门、启闭设备等除险加固。  6.大型灌排泵站更新改造工程。继续实施列入国家实施方案的11宗大型灌排泵站更新改造工程,对灌排泵站主要建筑物、机电设备及其他配套设施进行更新改造,并提高泵站的自动化、信息化水平。  7.农村重点易涝区整治工程。实施农村重点易涝区的排涝泵站、水闸、主干排水渠建设和截洪渠疏浚整治,达到国家或省规定的排涝标准。第5页共5页  8.主要江河防洪工程。实施国家专项规划内的西枝江等6条江河主要支流以及漠阳江等

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