我国区域经济发展存在问题及对策

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1、我国区域经济发展存在问题及对策(2)商业文化·学术探讨2007年12月我国区域经济发展存在问题及对策罗建华（西南财经大学人文学院，成都，610074）中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：1006—4117（2007）12—0196—01加霜。而且“资源换增长”模式普遍存在。很多地方政府用一、区域经济发展现状土地和优惠政策招商引资作为促使本地经济发展和GDP增我国是一个幅员辽阔但资源稀缺、经济发展极不平衡长的最优选择，这是区域经济可持续发展面临的一个最普的发展中大国，经过20多年的对外开放，中国的整体经遍的问题。济实力

2、有了明显的增强，并取得了举世瞩目的成就，但三、区域经济发展的对策建议是东中西部地区的差距并没有缩小，反而仍然在逐步拉大，伴生着一系列不平衡、不协调问题，东部地区已形成1、进一步调整、完善区域政策，加大中央政府对中自我积累，自我发展能力，外来资本，民间资本充分，产西部地区扶持力度。国家应根据区域协调发展战略、产业业结构升级迅速，制造业、服务业和外贸已成为拉动经济政策和经济结构调整的总体要求，继续制定对西部倾斜的增长的主要力量；西部经济增长主要靠基础建设投资拉动，宏观政策，进一步改进国家的支持方式和支持机制，加国有资本仍占主要地位，

3、外资、民间资本不足，制造业、大对西部地区的政策、资金、技术和人才等方面的投入力服务业发展不快，投资效益不高。因此，东西部之间的经度，注重公平的协调发展战略。即通过西部大开发、东北济总量、发展速度、人均收入水平的差距仍在继续扩大。振兴和东西互动拉动中部，逐步实现全面协调和可持续的东西部经济发展差距的不断扩大及由此引起的地区经济的区域经济发展。非协调发展已成为社会各方面普遍关注的焦点问题。2、淡化行政区划色彩，强化经济区域功能。打破部门、地域界限，本着“互惠互利、优势互补、结构优化、效益优二、区域经济发展中存在的主要问题先”的原则联

4、合起来，推动城市间、地区间的规划联动、产1、短期化行为。这种行政手段往往会造成地区和部门业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动，通过整合为完成上级下达的考核指标而发生引资短期化行为，招商区域资源，调整区域产业结构，壮大跨区域的龙头产业，引资不应是短期性行为，企业、资金和项目不是被引进来以较低的成本促进产业优势的形成。就可以了，更要能发展，只有这样才会真正促进地方经济3、统筹区域发展规划，建立区域利益调整机制。东部的持续增长，否则的话，靠这种引资拉动的经济增长只能地区要继续发挥引导国家经济发展的引擎作用，优先发展是短暂的和粗放型

5、的增长高技术产业、出口导向产业和现代服务业，发挥参与国际2、中央政府的财政倾斜政策不利于一些地区的思想观竞争与合作主力军的作用。中部地区多数都是农业大省，念真正想着市场化方向转变。长期以来，一些贫困落后缺是粮食等大宗农产品的调出基地，充分利用其承有利区位乏主动进取意识，依赖思想严重，而不重视对当地优势和综合资源优势，“东引西进”加快传统工业技术改造和农资源的积极开发以及利用，从而并不利于这些地区想着市业现代化的步伐，尽快崛起，从西部地区的实际情况出发，场经济体制思想的彻底转变。充分利用自身资源和国家政策，发展自己3、区域产业结构

6、趋同，重复建设，区域经济特色不明4、落后经济区域发挥本地优势，突出特色。中国中西显。一是重复建设，这不仅出现在价高利大的产业领域，部地区经济落后的普遍现象是：生活水平低，劳动生产率而且在基础设施领域尤甚。二是在开放引资上竞相出台优低，人口增长快，严重依赖农产品和初级产品出口，生产惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争。力脆弱，交通不发达，自然条件差。综合考虑中西部的实三是存在严重的产业同构现象。加速扩大的地带间经济发际困难，当前应当重点抓好的问题是，最大限度地调动落展差距，迫使一些地方政府在项目投资上低效益、低水平后经

7、济区域的内部积极因素，发挥本地优势，加快自身发地重复引进、生产、建设，从而导致地区产业结构趋同现展。象不断加剧。5大力推进东中西部之间多层次、多形式的经济技术4、地方割据现象仍比较严重。在地区差距日渐扩大的协作。加快中西部地区发展，东西合作是重要渠道。依据背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，比较优势的原则，把资源的产业配置与空间配置有机地结或以隐蔽的形式实行地方保护主义。不仅造成了流通渠道合起来，形成各具特色、优势互补、具有较强的市场扩张堵塞，各种商品和生产要素不能自由流动，而且使地区、能力且组织化、有序化程度较

8、高的资源配置体系。当前，加行业、企业间的优势无法互补，造成资源浪费，并最终导强东西部合作，需要建立政府与市场有机结合、双重驱动致竞争、开放、统一的国内大市场难以形成。的区域协调机制。即一方面要充分发挥市场在区域之间资5、不发达地区的造血功能不足。对不发达地区而言