河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区总体规划

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1、河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区总体规划（2011～2020）《乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区调整》项目组二〇一二年六月前言河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区原名乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区，是2002年5月29日经河北省人民政府批准建立的海洋自然保护区。保护面积3774.7hm2，其中，核心区1223.43hm2，占保护区总面积的32.41%，缓冲区993.00hm2，占26.31%，实验区1558.27hm2，占41.28%。主要保护对象为由海岛及周边海域自然生态环境、岛陆及海洋生物共同组成的海岛生态系统。保护区成立以来，管理部门依据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民

2、共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《海洋自然保护区管理办法》等法律法规对保护区进行管理，海岛主要生境和自然景观相对稳定，生物物种基本保持正常生存、繁衍。但是，由于“保护区”建区之初，认识水平和科技水平有限，对未来发展前瞻性不足，造成“保护区”范围不完整,功能分区不尽科学合理，影响和制约了“保护区”资源环境保护和合理开发利用。为了使保护区范围和功能区划分更加科学合理，以利于保护区的建设和发展，并保证国务院批准的《河北沿海地区发展规划》确定的旅游业重点项目——“唐山湾旅游岛综合开发”的有序推进、国家海洋局批复的《唐山湾三岛海岛保护与利用规划(2009-2020)

3、》所确定的海岛保护与利用工程和“国家级海岛开发利用示范基地”、“省级旅游综合改革实验区”建设的顺利实施，唐山市人民政府提出了“关于调整河北省石臼坨诸岛省级自然保护区范围的请示”（唐政字[2011]19号），根据河北省环境保护厅“关于石臼坨诸岛省级自然保护区范围调整相关问题的函”（冀环然函[2011]193号）的要求，唐山市人民政府于2011年启动了保护区调整工作，在对“保护区”资源环境和社会发展状况进行综合考察的基础上，经综合论证确定了保护区调整方案，参照《自然保护区总体规划技术规程》(GB/T20399-2006)要求，编制了调整后的保护区总体规划。规划基期为2010年，规划

4、期为2012～2020年，分两个阶段：近期为2012～2015年，远期为2016～2020年。由于编者水平所限，本《规划》难免存在各种纰漏，敬请批评指正。《乐亭石臼坨诸岛省级自然保护区调整》项目组二〇一二年六月目录前言-1-第一章总论-1-1.1规划背景-1-1.2规划依据-3-1.3规划指导思想和原则-4-1.3.1指导思想-4-1.3.2规划原则-4-1.4规划期限-5-第二章保护区概况-6-2.1资源环境条件及社会发展状况-7-2.1.1环境条件-7-2.1.2资源状况-10-2.1.3社会经济状况-18-2.2现状评价-20-2.2.1自然生态质量评价-20-2.2.2

5、有效管理评价-23-2.2.3保护价值-24-2.2.4存在的主要问题和矛盾-25-第三章总体布局-28-3.1保护区性质和保护对象-28-3.1.1保护区性质-28-3.1.2保护区类型-28-3.1.3保护对象-28-3.2规划目标-29-3.2.1总目标-29-3.2.2阶段目标-29-3.2.3具体目标-29-3.3保护区功能区划-31-3.3.1区划原则-31-3.3.2区划依据-31-3.3.3功能区划-31-第四章规划内容-36-4.1自然保护与生态恢复-36-4.1.1自然保护管理-36-4.1.2生态恢复-37-4.1.3防灾减灾-39-4.2科研与监测-40

6、-4.2.1科学研究-40-4.2.2监测-43-4.3宣传教育-44-4.3.1宣传教育内容与形式-44-4.3.2宣传教育设施-45-4.4社区发展与共建共管-46-4.4.1社区共建共管-46-4.4.2社区发展-47-4.5生态旅游-47-4.5.1基本要求-47-4.5.2旅游资源评价-47-4.5.3环境容量-48-4.5.4旅游发展定位-49-4.5.5功能分区-49-4.5.6生态旅游管理-51-4.6基础设施与配套工程-51-4.6.1管理处址工程-51-4.6.2教学实习基地工程-52-4.6.3配套工程-52-4.7机构设置与人员编制-52-4.7.1机构

7、设置-52-4.7.2人员编制-54-第五章投资估算与事业费测算-55-5.1投资估算-55-5.1.1建设投资估算-55-5.1.2资金筹措-55-5.2事业费测算-55-第六章效益评价-57-6.1生态效益-57-6.1.1海岛生态系统基底得以恢复-57-6.1.2海岛生物多样性得到保护-57-6.2社会效益-57-6.2.1提供海岛生态系统科学研究的“野外实验室”-57-6.2.2提供海洋科普教育的“天然课堂”-57-6.3经济效益-58-6.3.1增加就业机会，提高当地群众的生活水平