市政概述、通用篇

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1、第一篇概述第一章市政工程概述一、市政工程概念市政工程是在城市（城、镇）为基点的范围内，为满足政治、经济、文化以及生产、人民生活的需要并为其服务的公共基础设施的建设工程。市政工程是一个相对概念，它与建筑工程、安装工程、装饰工程等一样，都是以工程实体对象为标准来互相区分的，都从属于建设工程的范畴。二、市政工程建设的特点（一）单项工程投资大，一般工程在千万元左右，较大工程要在亿元以上。（二）产品具有固定性，工程建成后不能移动。（三）工程类型多，工程量大。如道路、桥梁、隧道、水厂、泵站等类工程都有，而且工程量很大；

2、又如城市快速路、大型多层立交、千米桥梁逐渐增多，土石方数量也很大。（四）点、线、片型工程都有，如桥梁、泵站是点型工程，道路、管道是线型工程，水厂、污水处理厂是片型工程。（五）结构复杂而且单一。每个工程的结构不尽相同，特别是桥梁，污水处理厂等工程更是复杂。（六）干、支线配合、系统性强。如道路、管网等工程的干线要解决支线流量问题，而且成为系统，否则互相堵截排流不畅。三、市政工程施工特点（一）施工生产的流动性。（二）施工生产的一次性。产品类型不同，设计形式和结构不同，再次施工生产各有不同。（三）工期长、工程结构复

3、杂，工程量大，投入的人力、物力、财力多。由开工到最终完成交付使用的时间较长，一个单位工程要施工几个月，长的要施工几年才能完成。（四）施工的连续性。开工后，各个工序必须根据生产程序连续进行，不能间断，否则会造成很大的损失。（五）协作性强。需有地上地下工程的配合，材料、供应、水源、电源、运输以及交通的配合与工程附近工厂、市民的配合，彼此需要协作支援。（六）露天作业。由于产品的特点，施工生产均在露天作业。（七）季节性强。气候影响大，春、夏、秋、冬、雨、雾、风和气温低、气温高，都为施工带来很大困难。总之，由于市政工

4、程的特点，在基本建设项目的安排或是施工操作方面，特别是在制定工程投资或造价方面都必须尊重市政工程的客观规律性，严格按照程序办事。四、市政工程在基本建设中的地位市政工程是国家的基本建设，是组成城市的重要部分。市政工程包括：城市的道路、桥涵、隧道、给排水、路灯、燃气、集中供热及绿化等工程，这些工程都是国家投资（包括地方政府投资）兴建的，是城市的设施，是供城市生产和人民生活的公用工程，故又称城市公用设施工程。市政工程有着建设先行性、服务性和开放性等特点。在国家经济建设中起重要的作用，它不但解决城市交通运输、排泄水

5、问题，促进工农业生产，而且大大改善了城市环境卫生，提高了城市的文明建设。有的国家称市政工程为支柱工程、骨干工程。我们认为市政工程是血管工程，它既输送着经济建设中的养料，又排除废物，沟通着城乡物质交流，对于促进工农业生产以及科学技术的发展，改善城市面貌，对国家经济建设和人民物质文化生活的提高，有着极为重要的作用。改革开放以来，各级政府大量投资兴建市政工程，不仅使城市林荫大道成网，给排水管道成为系统，绿地成片，水源丰富，电源充足，堤防巩固，而且逐步兴建煤气、暖气管道，集中供热、供气，使市政工程起到了为工农业生产

6、服务，为人民生活服务，为交通运输服务，为城市文明建设服务的作用，有效地促进了工农业生产的发展，改善了城市环境、美化了市容，使城市面貌焕然一新，经济效益、环境效益和社会效益不断提高。第二章工程造价计价方式一、工程造价计价方式的确定随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化。根据建设部2002年工作部署和建设部标准定额司工程造价管理工作要点，为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托，

7、与2002年2月开始组织有关部门和地区工程造价专家编制《建设工程工程量清单计价规范》，经建设部批准为国家标准，于2003年7月1日正式施行。我省于2003年5月由省定额站组织有关计价表编制人员，历时八个月，在2003年底之前，完成了《江苏省市政工程计价表》及《江苏省市政工程量清单指引》。江苏省建设厅于2003年12月2日颁布苏建定（2003）371号文，确定计价表自2004年4月1日起执行。   二、推行工程量清单计价后，我省实行以下两种计价方式：   1、工程量清单计价方式：按照国家统一的工程量清单计价规

8、范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表（以下简称江苏省计价表）、费用计算规则和项目指引，由招标人（发包人）提供工程数量，投标人（承包人）自主报价，按规定的评标办法评审中标（确定合同价格）的计价方式。   2、计价表计价方式：按照江苏省计价表和费用计算规则，套用定额子目，计算出分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金的工程造价计价方式。其中人工、机械台班单价按省造价管理部门规定，材料按市造价管