南京企事业单位 - 江宁区海归高层次人才服务中心

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1、南京企事业单位引进海外人才政策索引南京市人力资源和社会保障局外国专家局二○一二年三月为了向我市企事业单位、开发区、科技园区提供更全面的引进海外人才服务信息，我局特别编印了本手册。在手册使用过程中，如果有任何反馈和完善建议，欢迎联系我们（联系人：严琰、祝颖华，联系电话：025-83151989、83614469，E-MAIL：yyan@naiep．org）。（本册仅供参考，所涉项目申报、政策享受以当年通知及相关局办解释为准）目录一、与海外人才相关的概念1．海外人才的界定和分类…………………………………………（1）2．海外高层次留学

2、人员的界定……………………………………（2）二、人才政策的要点1．引进类……………………………………………………………（4）2．柔性流动类………………………………………………………（20）3．培养类……………………………………………………………（26）4．奖励类……………………………………………………………（33）5．服务类……………………………………………………………（38）三、我市企事业单位引进海外人才可利用的渠道或平台1．中国留学人员南京国际交流与合作大会………………………（45）2．中国南京留学人员创业园……………………

3、…………………（45）3．海外招才引智活动………………………………………………（46）4．留学人员创业企业融资“双双会”………………………………（46）5．南京留学人员CEO俱乐部……………………………………（46）四、我市企事业单位引进海外人才可查询的参考网站1．南京产业资讯查询……………………………………………（47）2．南京中小企业融资、担保资讯查询…………………………（47）3．南京科技政策查询……………………………………………（47）4．外籍人士居留和出入境法规和政策查询……………………（47）65．南京外商投资促进政

4、策查询…………………………………（47）66一、与海外人才相关的概念我市企事业单位、开发区、科技园区可根据自身业务发展需要，自主引进海外人才。那么，“海外人才”是指哪些人呢？（一）海外人才的界定和分类“海外人才”是一个随时间不断变化的动态概念，不同时期，有不同的内涵。通常，我们所指的“海外人才”主要包括两类人员：留学人员和国（境）外专家。1．留学人员按照人力资源和社会保障部政策界定，凡符合以下两个条件之一者，均可称为“留学人员”：（1）公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；（2）在国内

5、取得大学本科（含）以上学历，或取得中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修或作为访问学者工作一年（含）以上的人员。2．国（境）外专家“国（境）外专家”，是指根据中国经济建设和社会发展的需要，应聘来华从事专业技术、管理、教学科研等工作的国（境）外专业人员的统称。他们不是作为一般劳动力进入中国，而是经过有关部门认定，受聘在中国境内工作。根据国（境）外专家所持护照或其他有效证件所标明的国籍（国别/地区）的不同，国（境）外专家可分为外国专家和港澳台专家。根据国（境）外专家聘用单位或所在单位的行业属性和国家外国专

6、家局的有关规定，国（境）外专家又可分为国（境）外经济技术和管理专家（简称“经技专家”）和教科文卫专家（简称“文教专家”）。47国（境）外专家一般应具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历(其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历)。（1）国（境）外经济技术和管理专家①应聘（邀）在中国政府机关、经济和社会管理部门、工商企业、金融、政法等领域进行长、短期工作的国（境）外专业人员；②外商投资企业、港澳台商投资企业中在华常驻并参与企业经营管理活动的外方投资者、法人代表或外方高级管理人员（担任部门经理及以上职务）和技术专

7、家；③被重点工程建设项目聘用，随引进项目合同来华的国（境）外专家。（2）国（境）外教科文卫专家国（境）外教科文卫专家指应聘（邀）在中国学校及其他教育机构、新闻出版、医药卫生、科研机构、文化艺术、体育等部门工作的国（境）外专业技术人员或管理人员，包括从事专业合作研究的国（境）外专家和从事语言教学的国（境）外教师。（二）海外高层次留学人员的界定海外高层次留学人员是引进海外人才工作中的重点目标群体，国家、省、市的各类人才政策均向此类人群倾斜。根据国家人力资源和社会保障部《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》（人发〔2000〕63

8、号）的有关规定，海外高层次留学人员一般是指：我国公派或自费出国留学，学成后在海外从事科研、教学、工程技术、金融、管理等工作并取得显著成绩，为国内急需的高级管理人员、高级专业技术人才、学术技术带头人，以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术的人才。具体包括