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时间:2018-07-20
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1、河北产业结构调整与优化措施 提要 随着低碳经济时代的到来,以工业发展为主导产业的河北省面临着巨大的挑战。本文以产业结构理论为指导,通过对河北产业结构的现状分析,探讨河北产业结构调整中存在的问题,提出河北产业结构调整与优化战略。 关键词:产业结构;产业调整与优化 中图分类号:F127 文献标识码:A 产业结构优化是指通过产业调整,使各产业实现协调发展,并满足社会不断增长需求的过程。产业结构调整的基本目标是遵循产业结构演变的一般规律,实现产业结构的合理化和高度化。因此,调整产业结构,使之趋于合理、完善是促进经济增长的关键步骤。通过对河北省产业结构的数据分析,指出现阶段产业结构中存在的问
2、题,从而提出优化河北省产业结构的措施。 一、河北产业结构现状 1、三次产业增加值能够直接反映区域产业结构状况。从图1中可以看出,改革开放以来,第一产业在1988年开始持续下降,二三产业稳步上升,但是可以看出第二产业明显比第三产业发展快。从2000年开始第一产业平稳下降的趋势;第二产业发展相对稳定,且所占比重保持上升的趋势,近年来,上升趋势迅猛,可以看出,第二产业是经济的主导产业部门,河北正处在重化工业发展时期;第三产业所占比重平稳,虽然有小幅增长趋势,但是缺乏强劲后劲的动力。总之,第一产业对河北省地区经济的拉动和支撑作用越来越少,在地区经济所占比例也越来越小,符合产业升级的规律。第二产
3、业是河北的支柱产业,占据经济的主导力量。第三产业是未来产业的发展方向,但是依赖于一二产业的发展,表现出来的后劲力不足的特点。就目前而言,河北正处于工业化的中期阶段。(图1) 2、产值结构状况能够很好地反映区域产业结构,一般用三次产业在国内生产总值中的比重来衡量。要想综合反映一国或一地区的产业结构状况,应该从某一时点上国内生产总值的产业部门构成进行分析。从图2中可以看出,改革开放以来,河北产业结构发生了巨大的变化,从三次产业占国内生产总值比重的总体趋势来看,第一产业所占比重明显呈现出逐步递减的态势,从1980年31%到2008年12.8%下降了18.3%;第二产业所占比重一直保持稳定增长,
4、这一发展趋势30多年来未有过大的变化;第三产业所占比重从总体上看是逐渐增加的态势,但是增长缓慢,从1980~2008年只增长了12.6%。但是,与全国三次产业比重相比,河北第三产业比重过小,第二产业比重高于全国,河北省三次产业结构比为12.6∶54.2∶33.2,产业结构由改革开放后的“二一三”格局,演变为当前的“二三一”格局。这种产业结构显然与标志产业结构高度化的“三二一”型结构即第三产业占主要比重,第二产业次之,第一产业最小,还有一段距离。因此可以看出,河北产业结构有待进一步调整与优化升级。(图2) 3、产业就业人员构成是分析产业结构的一个主要指标。从图3可知,改革开放以后,河北就业
5、人员总数有了比较大的提高。第一产业就业人员呈现下降的趋势,从1980年到2008年下降35%;第二产业就业人员有较大的增长,从1980年到2008年提高16%;第三产业就业人员比重增长的最大,从1980年到2008年提高了19%。改革开放以来,河北忽视了第一产业,而比较重视二三产业,使得二三产业得到较快的发展,特别是第三产业,从2000年开始第一产业和第二产业就业人员基本保持一致。但是,第三产业的发展速度与全国平均水平还是有一定的差距。(图3) 二、河北产业结构存在的问题 1、第一产业基础薄弱、发展较稳定。改革开放以来,河北第一产业得到了全面的发展,但是近年来发展缓慢,基本上变化不大,
6、第一产业总产值由2005年的2,601亿元增加到2008年的3,505亿元,只增加了904亿元。除此以外,近年来,河北农、林、牧、渔业构成比重基本没有改变。从农业产业结构总体上讲,主要以农业和牧业为主,林业所占比重甚少,第一产业内部结构不合理。农产品批量小,标准化低,商品率低,不适应市场经济的要求。农产品的市场竞争主要是质量和价格的竞争,实质是科技的竞争。河北农产品竞争力差的主要原因在于科技含量不高,贮运、保鲜及加工增值能力差,标准化程度低,农产品质量标准、环境安全标准和食品卫生标准等都与发达国家及国内先进省市有较大差距。 2、重工业比重较高,装备制造业发展缓慢。判断一个产业是否构成地区
7、生产专业化部门,一般采用区位商这一指标,区位商是指一个地区特定部门的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国工业总产值中所占比重之比,其计算公式为: i地区j部门区位商=(i地区j部门的产值/i地区工业总产值)/(全国j部门的总产值/全国工业总产值) 一般而言,地区范围越大,对产值和区位商的要求相对较低,地区范围越小要求越高。区位商≥2,产值比重≥15%的部门是一级主导专业化部门;区位商≥1.5,产值比
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