教育规划纲要公开征求意见稿 - 《滨州市中长期教育改革和发展规划

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1、《滨州市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020)》(公开征求意见稿)根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和市委、市政府建设富裕文明、和谐幸福的生态滨州的战略部署,制定本规划纲要。前言教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,在社会主义现代化建设中具有基础性、先导性和全局性作用。大力发展教育事业,普遍提高全民教育水平,切实加强人力资源开发,是建设富裕文明、和谐

2、幸福的生态滨州的必由之路。新中国成立以来特别是改革开放以来,我市大力实施科教兴滨和人才强市战略,教育事业取得历史性成就。继普及九年义务教育之后,城乡免费义务教育全面实施,高中阶段教育基本普及,职业教育快速发展,高等教育实现历史性突破,建立起46比较完善的国民教育体系;教育投入不断增加,办学条件显著改善,教育资源有效扩大,教育公平迈出新的步伐;教育改革不断深化,素质教育扎实推进,教师队伍建设不断加强,教育质量和办学效益稳步提高,为全市公民整体素质提高和经济社会发展作出了重要贡献。目前,我市正处在改革发展关键阶段。如何抢抓黄河三

3、角洲高效生态经济开发建设历史性机遇,加快转方式调结构步伐,在新一轮竞争和挑战中赢得主动、推进跨越,重中之重是强化科技人才支撑,优先打造“科教滨州”“人才滨州”,加快培养一大批合格的现代化建设者,加快造就一大批富有创新能力的高素质人才,加快提高全民的思想道德素质和科学文化素质。但是,我市教育发展与经济社会发展对各类人才的需求还不相适应,与人民群众接受良好教育的期盼还不相适应。教育理念相对落后,人才培养模式还不适应学生健康成长和全面发展的需要;义务教育发展不够均衡,职业教育基础能力薄弱,高等教育特色不够鲜明,知识创新和服务经济社

4、会发展的能力较弱;教育体制机制不够完善,投入不足,优先发展的战略地位尚未完全落实。进一步深化教育改革,推动教育事业科学发展,是我们面临的重大而紧迫的战略任务。强市必先强教。必须以更大的决心、更多的财力,确保教育优先发展,把科教兴滨战略落到实处。要紧紧抓住未来10年这个重要的战略机遇期,全面落实科学发展观,适应全面建设小康社会、建设创新型国家和黄河三角洲高效生态经济开发46的需要,坚持以人为本,以改革创新为动力,以促进均衡为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,推动全市教育事业在新的历史起点上科学发展,在总体上进入全省先进

5、行列。第一章指导思想、工作方针和战略目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,大力实施科教兴滨和人才强市战略,面向现代化、面向世界、面向未来,坚持教育优先发展,建设完善的现代教育体系,推进教育现代化,努力建设人力资源强市。遵循教育规律,坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题,深化教育教学改革,提高教育质量,优化教育结构,促进教育公平,办好人民满意的教育,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。(二)工作方针优先发展。各级党委政府要切实做到经济社会发展

6、规划优先安排教育发展,财政资金优先保证教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要,保障教育事业优先发展、健康发展。46育人为本。以学生为主体,以教师为主导,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,全面实施素质教育,尊重教育规律和学生身心成长规律,为每个学生提供适合的教育,充分发挥学生的积极性和主动性,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。改革创新。坚持解放思想,深化办学体制、管理体制、人事制度、招生考试制度和教育

7、教学等重点领域和关键环节改革,创新教育发展模式、人才培养模式、教育评价制度、学校管理机制,鼓励基层和学校大胆探索和试验。促进公平。大力推进基本公共教育服务均等化,健全覆盖城乡的现代教育体系,公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜,重点推进区域内义务教育均衡发展,加快缩小区域、城乡、校际教育发展差距,努力办好每一所学校,教好每一个学生。提高质量。树立以提高质量为核心的教育发展观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。注重教育的规范发展、内涵发展、优质发展、特色发展。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机

8、制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。加强教师队伍建设,提高教师整体素质。(三)战略目标到2020年,全面实现教育现代化,全面建成学习型社会,建设人力资源强市,教育的主要指标和总体水平进入全省先进行列。46教育普及水平全面提高。全面普及15年基础教育。学前三

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