2011年现代农业生产发展资金果菜产业项目新建县实施方案

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1、关于做好2011年现代农业生产发展资金果菜产业项目（新建县）实施方案编制工作的通知有关市农业局（农委）:　　通过逐级申报、专家评审和公示，省财政厅、省农业厅确定蓬莱市等10个县（市、区）为2011年现代农业生产发展资金果菜产业新建项目县，其中苹果项目县4个，分别为蓬莱市、沂水县、烟台市牟平区、乳山市；蔬菜项目县4个，分别为泰安市岱岳区、安丘市、济阳县、聊城市东昌府区；食用菌项目县2个，分别为齐河县、惠民县。根据专家评审和现场考察情况，省财政厅已将省级以上财政补助资金额度下达各项目县，请你们据此认真编制项目实施方案。现就有关事宜通知如下：　　一、准确把握编制方案的关

2、键环节　　（一）科学规划实施区域。项目县要进一步优化项目规划布局，合理调整项目实施区域，项目实施区域要相对集中连片，形成规模。在实施方案中要详细说明每个项目区的位置、范围以及涉及的村庄、人口、土地面积等，并附有项目建设规划图等。　　（二）合理确定实施主体。项目县要组织专门力量深入了解各个实施主体的发展状况、资金实力、技术力量、项目管理经验等，确保实施主体有承担项目建设的能力。在实施方案中要详细说明每个实施主体基本情况和条件，并附资质、资金、生产能力等有关证明材料。　　（三）全面细化建设内容。各项目县要按照“看得见、可操作、有指标、能考核”的要求，进一步细化充实建设

3、内容，确保建设内容符合规定，重点突出，规划、指标详细，便于考核。各项目实施主体的建设内容要明确具体；补助的内容要有面积、有具体数量，基本建设的内容要有项目设计书。　　（四）切实强化保障措施。各项目县要结合实际，认真研究落实项目实施进度和保障措施。项目建设进度计划要细化到月，重要事项要细化到旬或天。要切实加强组织领导、技术指导、管理监管、制度建设、机制创新、宣传交流等，切实保证项目顺利实施和资金规范有效使用。　　二、积极落实、合理安排项目建设资金　　（一）确保承诺资金落实到位。各级农业部门要主动配合财政部门落实好项目建设资金。各项目县申报书所承诺的市县财政投入和项目

4、单位自筹资金，可以参照已下达的省级以上财政资金额度进行同比例调整，但不得低于项目申报书中所占省级以上财政资金比例。各市和项目县要按照比例调整后的投资规模，足额落实市县财政投入，督促项目单位足额落实自筹资金。未能兑现的，将取消下一年度项目县资格。　　（二）确保资金用途符合规定。省以上财政补助资金用途和补助标准要符合《山东省现代农业生产发展资金使用管理办法》规定和《2011年现代农业生产发展资金果菜产业项目申报指南》要求，重点用于扶持种苗繁育基地建设、示范园建设和生态循环农业建设三个方面，除苹果密植园改造按单位标准给予定额补助外，其他建设内容补助资金不超过该项建设内容

5、投资的40%。各项目县在编制实施方案时要科学核算项目投资，详细列出投资概算。　　（三）确保项目投资准确合理。项目投资概算要单独列出省以上财政补助资金的投资内容、补助标准，同时要合理计算地方投入及实施主体自筹资金。各项投资概算依据要充分，基础建设方面的投资要以工程设计为依据进行评估，设施设备方面的投资要有单价估算，直接补助的资金要有面积、数量等。方案既要编报总投资概算，也要编报各项目实施主体的具体投资概算。　　（四）确保整合资金明确具体。项目县要以现代农业生产发展资金项目为平台，以产业发展规划为依据，按照“渠道不变、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，积

6、极整合各渠道、各层次、各方面资金，扩大项目实施规模。要在实施方案中单独编报资金整合计划，做到整合的各类项目资金明确具体，有计划、有额度、有用途、有措施，不能大而化之。　　三、切实提高实施方案编制质量　　（一）高度重视。有关市和项目县农业、财政部门要高度重视项目实施方案编制工作，及时组织相关专家和业务人员，具体落实项目实施区域、地点和实施主体，细化有关建设内容，分解建设任务和目标，明确工作责任和实施进度，严格投资测算和效益评价，落实保障措施，确保编制的实施方案科学、合理，可操作性强。　　（二）突出重点。在编制项目实施方案时，既要体现省有关要求和精神，又要符合当地的实

7、际情况，体现本项目的特点和地方发展特色，重点突出现代农业生产发展资金扶持内容和环节以及资金使用与管理措施等，做到各项措施具体详细，投资概算正确合理。特别是对专家评审和实地考察提出的意见，要结合项目建设实际，重点进行修改完善。　　（三）严格把关。有关市农业、财政部门要加强对项目县编制实施方案工作的指导，组织对项目县编报的实施方案进行认真审核，严格把关，切实保证实施方案编报质量。省里将把各项目县实施方案编制质量作为绩效考评的重要内容。　　（四）按时上报。有关市接本通知后，要组织项目县抓紧编制项目实施方案，务必于9月20日前一式六份统一报省农业厅审核备案，同时发送电子文

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