我国区域经济发展与产业集群战略

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1、我国区域经济发展与产业集群战略2<#004699'>013年我国区域经济发展与产业集群战略中国人民大学叶卫平教授版权归老师所有n十二届人大一次会议政府工作报告指出，国际金融危机深层次影响持续显现，2<#004699'>013年世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。世界经济低速增长仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫压力加大，世界经济已由快速发展期进入深度转型调整期。一、加快区域经济发展是我国应对当前国际经济环境的主要措施n前国际金融危机时期西方经济学家关于U形走势的乐观估计，随着后国际金融危机爆发已无人再提。现在经济学界普遍认为这次国际金融危机的走势为W形

2、。版权归老师所有n中远集团误判国际金融危机走势的案例n温州信泰集团误判欧洲光伏市场走势的案例n海宁宏昌制革集团误判出口市场走势的案例n1、欧债危机继续发展，连德国总理默克尔也担心发生主权债务危机n2、欧债危机等发达国家的主权债务危机将加剧发达国家的动荡n3、日债危机阴影扩大将促使日本政府进一步右翼化，从而阻碍中日经贸发展n习近平总书记2<#004699'>012年12月在广州主持召开经济工作座谈会时指出，我们要保持清醒头脑，要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，不回避矛盾，不掩盖问题，从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权。n4、欧债危机仍然有可能引发美债

3、危机n2<#004699'>013年我国对外贸易面临着美国等发达国家贸易保护主义的更大阻碍n2<#004699'>013年美国将进一步加大对人民币升值的经济、政治乃至军事压力。n因此，2<#004699'>012年12月中央经济工作会议指出，我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇，使我国努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。n广东省2<#004699'>012年内需对经济的贡献率由2<#004699'>0<#004699'>07年的8<#004699'>0.4%提高到

4、89%，工业品内销比重达68.8%，提高8.8个百分点。二、2<#004699'>013年我国区域经济发展的主要目标n政府工作报告指出，要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针。这是因为我国有96<#004699'>0多万平方公里的陆地国土、3<#004699'>0<#004699'>0多万平方公里的海洋国土，13亿多人口。通过促进区域经济协调发展，就可以开发出世界最大的内需市场。n2<#004699'>013年，我国进一步积极支持东部地区率先发展，加快产业结构转型升级的步伐，在体制机制创新和发展方式转变上走在全国前列。n区域经济发展的核心是城镇化。2<#00469

5、9'>013年我国城镇化的重点是：走城市格局科学合理，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应，能够有序推进农业转移人口市民化，能够把集约、智能、绿色、低碳的生态文明全面融入的新型城镇化道路。n1、有序推进农业转移人口的市民化，是新型城镇化的重要任务n2<#004699'>012年我国GDP增长7.8%，城镇居民人均可支配收入增长9.6%，农村居民人均纯收入增长1<#004699'>0.7%。n广东省2<#004699'>012年生产总值达5.7万亿元，五年年均增长1<#004699'>0.2%，而城乡居民收入年均分别增长11.3%和13.4%。n2、把集

6、约、智能、绿色、低碳的生态文明全面融入是新型城镇化的重要目标n产业集群通过强化专业化分工、发挥协作配套效应，使区内企业地理邻近，共享基础设施，优化生产要素配置，不仅有利于节约运输成本、信息成本、寻找成本、谈判成本、执行成本，而且可以集约使用土地等资源，集中进行环境治理，从而比远距离的企业联盟更能够提升区域和产业竞争力。n而加快高能耗、高物耗和高污染行业的信息化改造，提升减排能力；建立工业企业能源管理体系，提升能源利用效率；推进新能源产业信息化、智能化，促进低消耗、可循环、低排放、可持续的绿色生产方式，可以进一步推动节能减排。n广东省“十一五”期间，通过信息化技术辅助清洁生产

7、、节能减排，实现单位GDP能耗和工业增加值能耗分别累计下降16.42%和29.4%，单位生产总值能耗居全国第二低位。通过转型升级，完成“三旧”改造项目2681个，节约土地约6.5万亩。三、加快产业集群转型升级是区域经济发展的重要内容n政府工作报告指出，我国发展仍面临不少风险和挑战：不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能过剩矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境矛盾突出；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加矛盾凸显。n因此，1、我国将实施更加积极的财政政策和更加稳