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1、档案管理在计生工作中的重要性探析摘要：人口和计划生育工作的是我国是否能实现人口与经济、社会、环境可持续发展的关键，加强对基层计划生育档案管理的探讨和研究，对于提升整个计划生育工作水平，实现人口计划与经济协调发展具有重要意义。本文在这一背景下，对计划生育档案管理工作的重要性做出探析。关键词：计生档案管理；重要性；意义作为世界第一人口大国，我国人口和计划生育工作的重要性日益突出。人口计划生育工作的法制化、制度化、规范化的发展，使人口和计划生育档案管理科学化进入了更高、更新、更严格、更准确的阶段。社会的发展，人类的进步，现代化建设的
2、起飞，都离不开档案和档案工作，特别是社会已进入了信息时代，更是这样。1981年，我国专门成立计划生育机构后，具有中国特色的计划生育事业蓬勃发展，机制不断完善，体制不断健全，广大群众的婚育观念也有了翻天覆地的变化。随着社会的发展，人们的生育意识和自我保护意识以及法律维权意识不断增强，计生档案已经成为各项工作的重要凭证和法律依据，因此，做好人口计生档案资料的收集、整理和管理工作,不仅对当前人口计生工作具有重要的现实意义,而且对以后开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义[1]。一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的
3、认识所谓计生档案，就是计生部门在进行各项职能活动时形成的全部档案的总和。档案工作就是负责管理档案专门业务，即在统一管理计生档案的原则上，建立专门档案制度，科学地管理这些档案，以便于利用。人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录,是制定人口与计划生育政策的重要资料,是搞好人口和计划生育工作的重要基础。正确认识人口档案管理工作的重要性,把人口档案的管理摆上重要日程是加强人口档案管理的前提和基础,首先，要提高各级人口计生部门主要领导对人口档案管理的认识。只有在认识
4、上提高了，才能进一步落实行动。能不能把人口档案管理摆上日程,领导是关键,因为人口档案管理涉及到人、财、物的支持,也需要各业务部门的积极配合,只有通过各级领导部门的协调合作，才能真正把工作落到实处。其次,各业务部门要高度重视人口档案管理,提高对档案管理工作的认识,积极配合其他部门的工作,把人口档案管理作为一项重要工作来开展,只有各业务部门的互相配合支持,人口档案的收集管理才能真正做到高水平高质量。提高各级领导和业务部门对人口档案管理的认识、途径和方法是多种多样的。可以通过加大宣传力度。通过简报、杂志、培训等各种各样的形式向有关同
5、志进行宣传,提高大家对档案管理重要性的认识,注意保管好手中的资料,按次序摆放归纳。也可以采取加强考核评估[2]。每一次对人口档案的考核评估,就是一次很好的宣传和指导,也是一种有效的激励措施。二、计生档案管理的重要性及其表现（一）计生档案是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证计划生育档案再现了人们生育健康意识由弱变强、计划生育科学技术服务由粗到精的全部过程，为记录计划生育事业的发展发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的高速发展，法制化进程的不断加快，我国的计划生育事业也逐步走向法制轨道，一开始，计划生育工作单纯的为降低人口出生率
6、，转变发展到现在，计生工作已经与经济社会发展紧密结合，通过采取综合措施统筹解决人口问题，优生优育的观念逐步形成。从社会制约行政干预逐步转变为建立计划生育利益导向和社会制约相结合，与宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制。结合现实制订出台各种优先优惠政策，严格落实各项优先优惠政策，让优质的计划生育技术服务深入人心，实现计生档案在新时期计划生育工作思路和工作方式方法的两个转变，进一步成为人口和计划生育事业发展历程的重要凭证。（二）计生档案对计划生育利益导向发挥具有重要意义近年来，随着社会的转型，计划生育工作思路的提升，工作方式方
7、法的转变，计划生育利益导向机制不断深入，从国家到省市各级人民政府以及相关职能部门都相应出台了一系列的优先优惠政策。例如“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育家庭特别扶助金”和地方上出台的为独生子女中招加分等等这些优先优惠政策，而在计生档案管理过程中，相关文件的文书档案和计划生育工作中形成的各类档案，以及二孩生育证管理档案为享受优惠政策人员提供了重要佐证材料，对计划生育利益导向政策发挥着重要作用[3]。（三）人口计生档案可为人口计划生育工作服务 目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长，又要密切联系群众，做到党
8、群干群的和谐统一。为此，要定期搞好人口计划生育政务公开工作，通过公开的活动促进公平公正，树立良好的形象，维护人民群众合法权益，促进他们自觉实行计划生育，推进计划生育民主管理和民主监督。提高人口计划生育工作的透明度，赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权，防止和杜绝不
