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时间:2018-07-20
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1、新时期做好高校信访工作几点建议随着社会的发展,时代的变化,高校与社会的联系也愈来愈多,尤其是与社会经济的联系日益紧密。随着高校的办学规模日益扩大、经费数额逐渐增加,与之相应的问题也随着而来,纪委作为高校的防疫系统,担负着化解矛盾、解决问题、维护学校稳定,创造和谐校园环境的重要责任,在工作中必须认真做好信访工作。本文结合实际,从新时期做好高校信访工作的意义、特点、如何做好信访工作三方面进行简要论述。一、新时期做好高校信访工作的重要意义61.做好信访工作是加快高校发展、培养高素质人才、建构和谐校园的需要。百年大计,教育为本,教育是民族振兴、社会进步的基石,是提
2、高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。而要加快高校发展、培养高素质人才、建构和谐校园的关键是有一个稳定、风清气正的校园环境是非常重要的。那么高校的管理就必须“以人为本”,充分调动广大师生员工的积极性。通过畅通信访渠道,发动全校师生员工为学校的发展献计献策,保证广大师生员工对学校各项工作的建议和意见能及时传递给学校决策者,从而真正激发广大师生员工的积极性。①2.高校信访广大师生员工民主权利的一种表达,有助于缓和、化解矛盾,促进学校发展。现阶段高校虽然大多属于
3、事业单位,并不具有明显的公权力性质,但是在高校的行为中,一些权力是来自于法律的授权,比如学位的授予。而且从经费上来看,我国大多数高校的主要经费来源是来自财政拨款,本质上也就是来自纳税人的所缴纳的税款。从高校的行为、性质、经费来源上分析,这就决定了,高校更要有接受监督的义务。从现实情况来看,对高校的监督除了有关主管部门、社会舆论的监督之外,另外很重要的一条监督渠道就是信访。信访权利属于民主权利中参政权和监督权的重要组成部分,是一种较为特殊的政治权利,它是指“公民以信访的方式向各级国家机关及其工作人员主要是领导人反映问题,提出要求和建议,进行申诉、控告和检举,
4、促使有关部门处理或解决并给予答复的权利。②广大师生员工通过这样一种民主权利表达诉求,反映问题,不仅有助于其自身利益的维护,更有助于化解矛盾,及时发现高校在发展过程中存在的问题,促进高校自身的发展。63.做好信访工作也是我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要(教育十二五规划纲要)》的要求(以下简称《纲要》)。《纲要》明确提出“完善教育法律法规。按照全面实施依法治国基本方略的要求,加快教育法制建设进程,完善中国特色社会主义教育法律法规……严格落实问责制。主动接受和积极配合各级人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督。建立健全层级监督
5、机制。加强监察、审计等专门监督。强化社会监督。”③按照《纲要》的要求,在未来10年里,要逐步推进学校的法制建设,依法治校、依法治教,使教育的发展走上法治的轨道。二、现阶段高校信访工作呈现的一些特点1.高校信访工作与其他信访工作相比,信访人员的范围相对较窄。在高校信访的人群里,一般多以本校的师生员工为主,多数是本校师生员工反映自身的利益诉求问题,比如住房、职称评定、招生、待遇等问题。当然也有学校以外的通过电话、网络、信件等方式反映问题。虽然高校信访人员的范围较窄,但是由于其学校的情况比较了解、熟悉,那么这就决定了信访部门在在工作时必须更加认真对待,仔细倾听,
6、详细了解情况,亲自到学校有关部门去调查研究,确保反映的问题得到及时解决。2.高校信访反映的问题范围在逐渐扩大。伴随着我国高校今年的迅速发展,招生数量逐年增加6、办学规模逐渐扩大、经费来源也呈现多元化、经费数额也逐渐增加。这就决定了高校的发展已经不是以前的“象牙塔”式的发展,决定了高校发展必然和外界和社会上的联系愈来愈多,尤其是在经济方面的联系在逐渐增多。由于处于一个急剧变化的时期,有关高校发展的规章制度不健全,廉洁从政的思想意识没有得到及时加强,监督的乏力,导致了一些贪污腐败案件的发生,给高校发展带来了一定的负面影响。因此,近几年所发生的案件中,现在的信访
7、所反映的问题已经不单单是职称、待遇、福利等方面的问题,更多的更关键的是牵涉到经济方面的问题,诸如一些大学在基础建设、资产购买、经费使用等方面的问题。这就决定了我们必须开阔视野,及时了解社会的热点,了解学校发展中的重点,采取相应的措施来针对信访所反映的问题。3.高校信访人员存在知识层次高、学历高、思想活跃等特点。高校信访工作的主要对象是广大教师和学生,由于其自身的素质较高、知识丰富,接触面广,思想活跃,法律、民主、权利、维权意识明显较强。特别是大学生正处于转型期,思想还不太成熟,但自我意识和自主意识又较强烈,思想很活跃,而且随着国家法制建设的不断完善,学生的
8、法律意识和维权意识也不断加强,他们对学校的发展总是寄予热切的期望。
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