关于公务员报考热的思考

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1、关于公务员报考热的思考--中国人事科学研究院公共管理研究室副主任薛惠芳[◆公务员报考热形成的原因主要有以下几个方面：公务员职业本身具有较强的吸引力；客观上存在着较为严峻的就业压力；公平机制发挥了作用。◆公务员报考热折射出的某些负面影响也应引起我们的重视：公务员报考热折射出，社会保障体系不健全，已经影响到我国的就业环境和人力资源的合理分布；报考者存在着较强的盲目从众心理和随意性，应加强对就业者的就业指导，使其树立正确的就业观和事业观，理性选择职业；合理配置公务员职位管理中的激励要素,让艰苦行业、边远地区具有特定吸引力。]最近，公务员报考热成为社会

2、舆论关注的热门话题。公务员报考热形成的原因是什么，怎样对待报考热现象，应该引起我们的思考。一、公务员报考热的原因分析一切现象的背后都有其原因，透过现象看本质，我认为公务员报考热形成的原因主要有以下几个方面：１．公务员职业本身具有较强的吸引力。纵观世界上实行公务员制度的国家，公务员职业本身都具有较强的吸引力。其一，公务员职业的公共性。公务员直接运用社会公共权力和资源提供社会公共服务，负有较大的权利和责任，使其具有较高的职业声望和社会地位。尤其是在当前我国改革开放、深化发展的关键时期，政府作为改革的倡导者、组织者和实施者，在现代化进程中发挥着至关重要的

3、作用，政府工作可以为人才实现个人抱负、提升人生价值提供宽广的舞台。公务员作为政府工作的参与者，直接为国家服务，为社会服务，职业崇高神圣，具有较大的发展潜力，因而成为很多人才特别是青年人理想的职业选择和人生追求。其二，公务员职业发展、工资福利、退休养老等都有着较为完备的保障体系。正因为如此，与其他职业相比，公务员职业具有独特的优势。２．客观上存在着较为严峻的就业压力。自２００３年起，高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场，２００５年有２４０万高校毕业生，２００６年这一数字上升到了４１０万人。在巨大的就业压力下，众多高校毕业生把报考公务员作为极为重要的就业机会和出

4、路，曾有大学生说：公务员考试不需要花太多时间准备，报名费也不贵，就当多给自己一个就业的机会。“是机会，就不要错过”代表了高校毕业生普遍的就业心态。很多考生都是抱着“试试看”的心态参加公务员考试，并非志在必得。一些毕业生在报名参加公务员考试以外，还报名参加了国家研究生的招生考试，计划在研究生考试结束后，快速投入到找工作的大军之中。大学校园里有关公务员考试的辅导培训信息随处可见，“你考公务员了吗”是毕业生之间经常的问候语。今后５年全国还将有２７００万名以上普通高校毕业生需要就业，同时我国将进入劳动年龄人口增长高峰期。可以预测，如此庞大的就业队伍将使公务员报考热在短

5、期内难以缓解。３．公平机制发挥了作用。实行考试录用制度是我国干部人事制度改革的重要措施，是推行公务员制度的一面旗。在考录制度推行之初，中央就提出了公开、平等、竞争、择优的考录原则，坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”，使考试录用成为“在玻璃房子里竞争”，考录的公正性得到社会的广泛认可，也成为吸引广大人才积极报考的重要因素。在公务员考录过程中扩大公平，首先必须合理地设置报考的资格条件，在符合职位要求的前提下，打破限制，让更多的人站在同一起跑线上参加竞争，不拘一格选人才。在２００５年中央国家机关公务员招考中，中组部和人事部进一步规

6、范了报考资格条件，修订了招考公告和招考简章。如不允许招考部门对性别、身高、相貌、毕业院校作出限制；继续推进放宽户口限制；按照人事部、卫生部制定的新的体检通用标准，放宽了要求；对一些专业性较强的职位不再提出政治面貌的要求，为广大考生提供了更加公平的竞争机会。同时，这次招考还首次规定，对城市低保家庭和农村特困家庭的考生减免考试报名费，有１５９７人享受到这一政策。特别是取消报考对象身份限制的规定，使招考职位平等地面向高校应届毕业生和社会在职人员，使社会在职人员的报考人数显著上升，占到了３０％。排除种种现实的障碍或歧视，让所有公民都能平等地参与竞争，有助于扩大选人

7、用人视野，优化公务员队伍的素质，进而提高政府依法执政的水平。二、理性对待公务员报考热公务员报考热有利于国家选拔素质好、有能力的人才来管理国家，是一件好事。但公务员报考热折射出的某些负面影响也应引起我们的重视。（一）完善社会保障体系目前我国的社会保障体系还不完善，覆盖面窄，水平低，城乡之间、行业之间存在着较大差距。公务员报考热折射出，社会保障体系不健全，已经影响到我国的就业环境和人力资源的合理分布。应加快完善社会保障体系，提高整个社会的社会保障水平。如果社会保障不再成为制约就业的瓶颈，求职者基本的生存顾虑得以解除，大部分人也就可以根据实际需要和个

8、人情况，对自己的职业发展做出科学规划，