浙江省气象局关于印发《浙江省地方气象事业预算编制办法

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1、浙江省气象局文件浙气发〔2014〕73号浙江省气象局关于印发《浙江省地方气象事业预算编制办法（暂行）》的通知各市、县（市、区）气象局，各直属单位：为进一步规范地方气象事业预算编制工作，特制定《浙江省地方气象事业预算编制办法（暂行）》，现印发给你们，请遵照执行。各单位在执行过程中有何问题，请及时函告浙江省气象局计划财务处。浙江省气象局2014年10月21日—9—浙江省地方气象事业预算编制办法（暂行）为推进我省地方气象事业的发展，进一步完善双重气象计划体制和相应的财务渠道，规范预算管理，按照“收入一笼子、预算一盘子、支出一口子”的公共财政管理改革要求，特制定本办法。一、地

2、方气象事业预算编制依据《国务院关于进一步加强气象工作的通知》（国发〔1992〕25号）要求：“地方气象事业项目，其所需基建投资和有关事业经费，由地方各级计（经）委、财政厅（局）分别纳入国民经济发展计划和财政预算”。《国务院办公厅关于转发中国气象局关于加快发展地方气象事业意见的通知》（国办发〔1997〕43号）要求：“发展地方气象事业所需的基本建设投资和事业经费，要纳入地方各级人民政府的国民经济和社会发展计划，在安排财政预算时通盘考虑，并随着地方经济的发展和财力的增长，逐步加大对气象事业的投入”。《浙江省气象条例》要求：“气象事业所需的基本支出以及设施建设、运行等专项经

3、费，除中央财政拨付等以外的部分，列入县级以上人民政府本级财政预算”。《浙江省人民政府关于加快推进气象现代化的意见》（浙政发〔2013〕16号）要求：“—9—将发展地方气象事业所需的基本建设投资和事业经费，纳入地方各级政府的国民经济和社会发展计划，在安排财政预算时通盘考虑，并随着地方经济发展和财力增长，逐步加大对地方气象事业的投入。按照有关规定做好气象部门职工的工资福利待遇及住房、医疗、养老等社会保障工作”。一、地方气象事业的范围地方气象事业是为地方经济社会发展和气象防灾减灾需要建设的气象项目、开展的气象服务和气象社会管理，具体包括：(一)为地方服务需要建立的天气、气候

4、监测、预报、预警所需的基建投资、系统开发、运行维护与设备更新。(二)为地方服务需要建立气象信息快速传输共享的气象通信干线、开展精细化预报服务必需的气象计算机信息网络、信息存储加工处理系统的基建投资、系统开发、运行维护与设备更新。(三)城乡气象公共服务体系建设所需的基建投资、系统开发、运行维护与设备更新（含气象服务设施、服务平台系统、服务信息发布等费用）。(四)城乡气象防灾减灾体系建设所需的基建投资、系统开发、运行维护与设备更新（含气象灾害防御应急准备工作管理、科普宣传、教育培训、气象协理员和信息员工作组织管理等经费）。(五)人工影响天气（含人工增雨、防雹、防霜、消雾等

5、）工作。(六)全国统一布局，需要地方匹配投资的建设项目。(七)地方气象职工（含为地方气象事业聘用的合同制职工，下同）的工资、津贴补贴以及地方气象机构的运行等。—9—目前中央尚未安排或未足额安排经费的国家气象职工（含离退休人员，下同）津贴补贴和绩效工资等福利待遇。(一)气象职工的住房、饮水、供电、交通等生活设施建设以及住房、医疗和养老等社会保障。一、地方气象事业预算编制原则按照事权与支出责任相一致的原则，地方气象事业应当由地方各级财政予以保障，纳入各级地方财政预算。各级气象部门要精心编制地方气象事业预算，在编制地方气象事业预算中应遵循以下原则。（一）分级管理原则。地方气

6、象事业预算实行分级管理，其中省气象局负责省本级（含省局机关和下属事业单位）地方气象事业预算编制和管理工作，省本级的地方气象事业预算纳入省财政部门预算；市、县（市、区）气象局负责本级（含局机关和下属事业单位）地方气象事业预算编制和管理工作，各单位的地方气象事业预算纳入当地财政部门预算。（二）综合预算原则。各单位按照上级部门和当地财政部门的各项定额或预算标准，在核定本单位（含下属事业单位）各项收支总额的基础上，按照当地财政的预算编制口径和要求编制地方气象事业预算。（三）科学规范原则。按照年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一项支出需求，强化预算绩效管理，加快预算执行进度，提

7、高各项资金的使用效益，保障资金使用安全。—9—一、地方气象事业预算的编制内容（一）收入预算收入预算包括地方财政补助收入、地方气象事业单位的科技服务等经营收入、其他收入等。各单位应根据历年收入情况和下一年度影响收入的增减变动因素，测算预算年度取得的各项收入，按收入的类别逐项测算、编制。（二）支出预算支出预算包括：基本支出、项目支出、事业单位经营支出。1.基本支出预算基本支出预算是单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出预算和日常公用经费支出预算。人员经费支出预算包括地方气象职工的工资和津贴补贴、目前中央尚未或