纳税服务工作调研报告

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1、纳税服务工作调研报告曲靖市国家税务局高度重视纳税服务工作，在曲靖市国税局党组组织开展的“服务基层年”工作调研中，根据全国税务系统纳税服务工作会议提出大力加强纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设，不断推进纳税服务工作迈向新阶段，和省局的纳税服务工作安排，由市局领导分别带领相关科室负责人，深入全市10个基层局、深入一线工作人员、深入广大纳税人，就如何推进纳税服务体系建设为主线，以解决制约纳税服务发展的突出问题为重点，对今年纳税服务的八项重点工作进行调研，并针对现状问题提出完善意见建议和措施，促进了纳税服

2、务水平的提高。一、大力加强纳税服务的“四化”建设曲靖市国家税务局在省国家税务局和纳税服务处的领导指导帮助下，本着建立“纳税服务+税收执法=税法遵从”的现代税收管理理念，按照纳税服务的总体要求和省、市局对纳税服务工作的安排布署，结合工作实际，狠抓落实，不断深入学习，牢固树立纳税服务工作基本理念、建立纳税服务机制、明确纳税服务职责、创新纳税服务工作思路，突出纳税服务工作重点，加强税法宣传、改进办税服务、完善纳税服务平台、强化纳税咨询、保护纳税人合法权益、认真做好各项日常纳税服务事务性工作，取得了一定的成效，全

3、面开创了纳税服务工作新局面，有力的促进了税收工作的全面发展。随着税收的发展、纳税服务工作的深入，由于过去税务工作“重管理、轻服务”、“收入任务是硬指标，纳税服务是软指标”的惯性及认识上的不足，特别是当前税收法规变化频率增大，信息技术发展较快，干部队伍人员减少、老年化趋势明显，外部挑战日益复杂，纳税人数量不断增加，生产经营交易类型越来越复杂多样，纳税服务资源配置显然短缺的客观实际，纳税服务工作存在着纳税人日益增长的服务需求与税务部门有效供给不对称的矛盾，与纳税人的需求，和总局提出的大力加强纳税服务标准化、专

4、业化、信息化、集约化建设的“四化”要求还有很大的距离，纳税服务工作任重而道远，需要不断的扎实工作，夯实基础，努力探索，深入完善。（一）加强纳税服务体系建设机构的设置要服从于职能的需要，按照机构改革“坚持以职能转变为核心，加快推进服务型税务机关建设”的核心目标和明确提出的“强化纳税服务职责，着力改进和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系”作为今后税收工作的主要任务，纳税服务工作承担着税务机关由“执法管理型”向“纳税服务+税收执法=税法遵从”转变这一重要使命。为此，曲靖市国家税务局根据省局的机构改革批复于20

5、09年9月16日组建了纳税服务科，将原分散在各有关科室的纳税服务职能，整合划入纳税服务科，同时在市局所属的10个县（市、区）局中的麒麟区局、宣威市局、会泽县局、陆良县局分别设立了4个纳税服务科，其它6个县由县办税服务厅，负责履行承办纳税服务具体工作职能，并明确了分管领导，组成了具有综合素质高业务素质强的领导干部组成纳税服务队伍，形成了领导有力、分工明确、配合密切、运转协调的纳税服务领导体制和工作机制，为纳税服务各项工作的顺利开展提供了有力保障。纳税服务是一项全局性、系统性、长期性的工作，纳税服务工作贯穿于

6、税收征管查全过程，涉及方方面面多个部门，如税法宣传按国税发[2008]19号、国税办发[2009]65号文件明确办公厅（室）为具体承办单位，纳税信用等级评定管理按国税发[2003]92号、云国税发[2004]56号文件明确具体组织实施因征管部门负责牵头等等，所以，为了形成了领导有力、分工明确、配合密切、运转协调的纳税服务领导体制和工作机制，形成上下联动、部门协同、全员参与、齐抓共管的工作氛围，大力加强纳税服务向“四化”迈进的步伐。建议：要进一步健全和完善纳税服务工作机制，深化服务理念，加强组织领导，强化经

7、费保障，为纳税服务工作科学发展提供有力保障。一是统一规范机构设置，明确纳税服务机构职能，理顺纳税服务工作运行机制，建立起以纳税人需求为导向的纳税服务工作体系；二是统一成立纳税服务领导小组（或委员会）统揽全局、制定规划、组织协调，实行集约化管理；三是统一纳税服务人、财、物、经费的资源配置；四是统一县级纳税服务机构设置，建议由县局办税服务厅负责履行承办纳税服务具体工作职能的6个县局，因办税服务厅人少事多，无法统筹全面纳税服务工作，建议成立专门机构或是职能划入县局的相关科室。（二）加强税法宣传与纳税咨询税法宣传

8、是税收工作的重要组成部分，也是税收执法和纳税服务的重要内容，对于新时期税收工作服务科学发展、共建和谐税收具有重要意义。曲靖市国家税务局领导高度重视，在税法宣传工作中，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，注重将税法宣传与税收执法和纳税服务相结合，坚持以服务大局、把握导向、贴近实际、务求实效为原则，立足实际，创新形式，精心组织，认真落实，深入开展了纳税人权利与义务宣传，纳税人需求与纳税人满意度调查，抗旱减灾支农惠农等