流动人群突发事件的防控与处置论文集

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1、2013年中国社会学年会“美丽中国:城镇化与社会发展”(流动人群突发事件的防控与处置)论文集论坛主办单位:广州市公共安全重点研究基地广东警官学院珠三角公共安全研究所论坛负责人:马建文(2013·7贵阳)245标题:流动人群突发事件的防控与处置——以江苏公安机关为视角作者:缪金祥,男,1974年9月生,江苏姜堰人,硕士学位,江苏警官学院副教授,江苏现代警务研究中心副研究员,研究方向:群体性事件预防与处置。电话:13611513847,邮件:miaojinxiang@jspi.cn基金项目:该成果为江苏高校优势学科建设工程(PAPD)、江苏省“青蓝工程”(sponsor

2、edbyQingLanProject)资助项目;是江苏省社科基金项目《江苏群体性事件预防与处置对策研究》(11SHC005)(主持人)、江苏省法学会研究课题《江苏构建社会稳定风险防范与化解机制研究》(SFH2012B02)(主持人)、江苏高校哲学社科基金项目《网络群体性事件政府回应机制研究》(2012SJB840005)(主持人)、江苏省公安厅公安理论及软科学研究计划项目《网络舆情发展态势与控制机制研究》(主持人)、江苏警官学院青年项目《新时期农村群体性事件治理对策研究》(11Q03)(主持人)阶段性研究成果。245流动人群突发事件的防控与处置——以江苏公安机关为视

3、角缪金祥中文摘要:近年来,苏南地区经济的迅速发展,吸引苏北与外省市的大量流动人群,外来人群引发的突发事件愈加增加,主要特征为:以讨薪为主的组织化程度较高,维权意识空前增长,突发事件中流动人群进行网络政治参与,流动人群突发事件中年龄呈年轻化趋势等方面。预防外来人群突发事件应该维护他们的合法权益,进行社会稳定风险评估,加强流动人群自治组织的建设,公安机关应分阶段进行控制,突发事件发生后,应进行及时的现场处置。关键词:流动人群突发事件防控处置公安机关Emergencypreventionanddisposalofthefloatingpopulation--inthepe

4、rspectiveofjiangsupublicsecurityorgansMiaojinxiangabstract:Inrecentyears,therapideconomicdevelopmentinsouthjiangsu,northjiangsuandotherprovincesandcitiesofalargenumberoffloatingpopulation,foreignpeopletheemergenciescausedbyincreasinglyincrease,themaincharacteristicis:predominantlyunpai

5、dsyste-maticdegreeishigher,theconsciousnessunprecedentedgrowth,emergencyofnetworkpoliticalparticipation,thefloatingpopulationinemergenciesinthefloatingpopulationshowedatrendofyoungerage,andsoon.Immigrantpopulationpreventionemergencyshouldmaintaintheirlegitimaterightsandinterests,social

6、stabilityriskassessment,strengtheningtheconstructionofautonomousorganizationofthefloatingpopulation,thepublicsecurityorganstocontrolineverystage,aftertheincidentoccurred,shouldbetimelydisposalatthescene.Keywords:migrantpopulation,emergency,preventionandcontrol,disposeof,publicsecurityo

7、rganization245流动人群突发事件的防控与处置——以江苏公安机关为视角根据国家人口和计划生育委员会的统计数据,2011年全国流动人群达到2.3亿人,占全国总人口的17%。【1】江苏作为全国最具活力的省份之一,依靠良好的区位优势和开放、繁荣的经济发展,吸引着来自全国各地的流动人群。2009年,江苏省省际间净流入人口28.29万人,而在2006年、2007年、2008年这三年,则分别达到了57.87万人、57.56万人、34.42万人。【2】近年来,苏南地区经济的迅速发展,若干小城镇不仅吸纳了大量“离土不离乡”的当地农民,而且吸引苏北与外省市的大量流动人群

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