国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划

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1、国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划1实施太湖流域综合治理与管理改善流域水环境叶建春（水利部太湖流域管理局）摘要：太湖流域河湖水体污染和水环境恶化导致水源地水质问题十分突出。太湖蓝藻暴发导致周边城市供水危机。本文在分析太湖蓝藻暴发成因的基础上，提出改善流域水环境的根本措施是实施流域综合治理和管理。关键词：太湖富营养化综合治理流域管理摘要：太湖流域河湖水体污染和水环境恶化导致水源地水质问题十分突出。太湖蓝藻暴发导致周边城市供水危机。本文在分析太湖蓝藻暴发成因的基础上，提出改善流域水环境的根本措施是实施流域综合治理和管理。关键词：太湖富营养化综合治理流域管理太湖流域地处长江三

2、角洲核心区域，流域面积3.69万km2，行政区划分属江苏、浙江、上海二省一市，是我国经济最为发达的地区之一。经济快速发展的背后，流域社会却面临严重的水污染。2005年，在流域内2700km评价河长中，全年期水质劣于Ⅲ类的河长占89.3%，劣于Ⅴ类的达61.3%；流域86个一级水功能区整体达标率仅为18.6%，86.8%的太湖水体处于富营养化水平。流域河湖水体污染和水环境恶化导致水源地水质问题十分突出。2005年参评的47个地表饮用水水源地中，水质劣于Ⅲ类的共16个，占34%。从地区分布来看，无锡市、嘉兴市、上海市等城市水源地水质问题较为突出。无锡市由于梅梁湖水源地水质较差，夏

3、季常受蓝藻暴发影响；嘉兴市因河网水污染严重，使得嘉兴境内已很难找到符合水质要求的饮用水水源地，目前水源地原水水质全部不合格，需从区外另辟新的饮用水水源地；上海市黄浦江上游集中式水源地常受支流和下游污水回荡影响，水质状况不容乐观。12007年初夏太湖蓝藻暴发引发无锡供水危机1.1无锡市城市供水危机2007年4月底，太湖西北部湖湾梅梁湖等出现蓝藻大规模暴发。根据水利部太湖流域管理局对小湾里水厂、锡东水厂、贡湖水厂水源地（见图1）的监测，5月6日梅梁湖小湾里水厂水源地叶绿素a含量达到259μg/L，位于贡湖湾和梅梁湖交界的贡湖水厂达到139μg/L，贡湖湾锡东水厂水源地达到53μg

4、/L，叶绿素a在太湖西北部湖湾全部超过40μg/L的蓝藻暴发界定值。到5月中旬，太湖梅梁湖等湖湾的蓝藻进一步聚集，蓝藻分布的范围和程度均在扩大和加重。5月16日太湖梅梁湖犊山口水质变黑，漫延并波及小湾里水厂，致使小湾里水厂于22日停止供水，现场监测发现，小湾里水厂水源地附近蓝藻大量死亡，水质发黑发臭，并逐步向梅梁湖湾口蔓延；28日据无锡市报告，贡湖水厂水源恶臭、水质发黑，氨氮指标上升到5mg/L，溶解氧下降到近0mg/L；导致无锡市居民自来水臭味严重，由此引发无锡市饮用水源地供水危机。31日贡湖水厂水源地监测数据表明，氨氮浓度仍高达6.55mg/L，溶解氧为0.33mg/L。

5、图1太湖北部湖区水厂位置图图2太湖沙渚水质自动站5月10日－6月10日主要指标变化图1.2无锡供水危机中流域机构采取的应对措施1、深入现场、及时应对5月31日，太湖局立即启动流域片重要饮用水水源地突发性水污染事件应急预案，并进入一级响应状态。相关部门按照职责和会商意见做好工作，24小时值班，对水厂水源地监测频次加密到每1小时1次。并派员多次深入现场调度、巡查和指挥，进一步加强对流域水雨情和水量水质情况的掌握。2、沟通协调、多方联动6月1日上午，水利部部长陈雷专程到太湖流域管理局召开引江济太应急调度会商会，对做好应对无锡供水危机作出了明确要求和具体部署。5月31日，太湖局参加江

6、苏省省委李源潮书记主持的无锡市太湖水源地水体污染情况现场办公会。太湖局多次组织召开引江济太协调会，积极与江苏省水利厅、环保厅及地方政府就当前应急调水工作进行沟通会商，并督促江苏省做好相关调水工程的控制运用工作；与气象部门加强联系和会商，及时掌握流域气象变化信息；组织有关单位对望虞河沿线、环太湖口门等进行每天两次的巡查，并加强入河排污口督查。3、强化监测、精细调度5月6日始，我局组织有关单位对望虞河两岸、环太湖主要口门进行了水量水质同步监测，加强太湖水体水质监测，并及时启用望虞河常熟枢纽、望亭立交、太湖贡湖湾水质自动监测站。5月31日，我局按照水利部文件的要求，进一步加强以无锡

7、市供水水源地为重点的太湖水质应急监测工作，对水源地进行实时监测和分析预测，每日及时上报。根据引水沿线和周边地区水位、水量及水质的监测结果，太湖局适时调整调度方案，确保长江好水入湖，常熟枢纽全力开机引水，引水流量从160m3/s增加到240m3/s，望亭水利枢纽入湖流量从100m3/s增加到200m3/s。与此同时，协调相关省市水利部门及时采取精细调度措施，关闭望虞河东岸引水口门，严格控制环湖口门运行，适时减少太浦闸泄量至15m3/s，并及时启用梅梁湖泵站。截止8月31日，通过望虞河常熟枢纽，抽引长江水1