直辖巡礼-三百工程定稿

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1、关于“三百工程”实施进展的情况市政府农办（2007年4月3日）直辖以来，市委、市政府高度重视“三农”工作，在不断总结重庆“三农”工作经验和不断深化对新时期农业农村经济发展规律认识的基础上，分别于2001年、2003年、2004年启动实施了农业产业化百万工程、百个经济强镇工程、百万劳动力转移就业工程（简称“三百工程”），走出了一条实现农业增效、农民增收、农村繁荣的发展新路。一、实施“三百工程”的总体构想和主要举措直辖初几年，全市农业农村经济发展取得长足进步，农产品产量大幅增加，品种不断丰富，质量不断提高，切实保障了城乡供应，基本解决了“菜篮子”和“米袋子”问题。到“十五”期末的2000年，

2、相比直辖前的1996年，除粮食总产量从1172.1万吨小幅下降到1131.2万吨属农村经济结构正常调整外，其余主要农产品产量和品质均得到大幅提升，详见下表。141996/2000年我市主要农产品产量表单位：万吨类别1996年产量2000年产量增幅油料23.631.131.8％水果56.681.744.3％水产品14.120.041.8％肉类133.2143.98.0％禽蛋20.827.934.1％牛奶4.05.640.0％甘蔗8.39.18.4％蚕茧2.72.97.4％但随着进入新的历史阶段，传统农业逐步向商品农业转变，农产品逐步由卖方市场向买方市场转变，农业农村经济发展面临着结构性矛盾

3、突出、发展速度缓慢、农产品销售难、农民增收难等新的问题，市委、市政府认真分析形势，准确把握农村经济发展规律，审时度势地提出并分别于2001年、2002年、2003年先后实施了农业产业化百万工程、百个经济强镇工程、百万农村劳动力转移就业工程。“三百工程”的启动实施，既是市委、市政府顺应新形势、适应新要求，转变农村工作方式的创新性举措，更是市委、市政府推进农村经济结构调整、切实增加农民收入的战略性举措。（一）实施“三百工程”的基本思路“三百”促“三化”是市委、市政府新阶段发展农业农村经济的总体构想，也是市委、市政府新时期解决“三农”14问题的根本途径。基本思路是：通过实施“百万工程”，做强产

4、业，做大龙头，优化农业产业结构、产品结构和区域布局结构，形成一批主导产业和优势产业，培育一批特色产业，延长产业链条，强化加工流通，推进农业的规模化、产业化经营，大力发展优质农产品和特色农产品，全面提高农产品安全质量水平和农业综合竞争能力，以解决农产品“好的不多、多的不好”问题。通过实施“百镇工程”，大力发展乡镇企业，着力培育镇域骨干产业，增强镇域经济实力，带动和发展农村二三产业，拓展农民就业空间，吸纳农村劳动力，以破解农民就业难、增收难的难题。通过实施“百劳工程”，加大对农民就业培训力度，提高农民就业技能和从业素质，大规模转移和输出农村劳动力，切实摆脱“人往哪里去，钱从哪里来”的困惑。通

5、过“三百工程”的全面实施，实现“三百工程”的良性互动，全面推进农业农村经济结构由适应性、常规性调整向突破性、战略性调整深化，加快推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程，加速发展和繁荣农业农村经济，大幅增加农民收入。（二）实施“三百工程”的奋斗目标“百万工程”计划到规划建设期末14，全市年出栏优质瘦肉型猪300万头，年产优质柑桔100万吨，优质粮加工能力212万吨，出栏优质牛18万头、优质羊200万只、优质兔400万只、奶牛2万头，榨菜120万亩、中药材90万亩、笋竹100万亩、黄籽油菜300万亩、花卉苗木50万亩、蚕茧100万担、香料100万亩。全市11个“百万工程”计划总投资183

6、亿元，预计建成优质农产品基地1274万亩，培育出100个以上的加工流通龙头企业，全部工程实现年总产值385亿元、年出口创汇6亿美元、年增加农民收入110亿元。“百镇工程”建设期限为2003年至2015年，建设期内规划投资3040亿元，到2015年纳入“百镇工程”镇的镇域经济总量达到1150亿元，二三产业增加值达到1005亿元，财政收入镇平3094万元，农民人均纯收入达到8100元，城镇化水平提高到56.3%。“百劳工程”的工作目标是：从2004年开始，每年培训农村劳动力20万人以上，新增农村劳动力转移40万人以上。建设一批农村劳务输出基地区县、一批农村劳务培训基地和一批重点劳务中介机构。

7、到2007年，农村劳动力转移人数达到700万人左右，全市农村劳务收入每年增长10%以上。（三）实施“三百工程”的推进措施一是健全工作机构，加强组织领导。“三百工程”作为推进农业农村经济发展的重大举措和主要抓手，市委、市政府从一开始就非常注重加强对实施“三百工程”的组织领导，专门成立了由市委、市政府领导任组长、各相关部门负责人为成员的“百万工程”领导小组、“百镇工程”领导小组、“百劳工程”14领导小组，并设立了专门办公室（百万工程、百