强抓就业、精准帮扶,

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1、强抓就业、精准帮扶，扎实推进残疾人小康进程——2017年5月9日在海淀区第十六届人大常委会第7次主任会议上区残联党组书记、理事长张春华主任，各位副主任：按照区人大常委会的工作安排，我现在代表海淀区人民政府会议汇报海淀区残疾人就业工作，请给予审议。一、海淀区残疾人就业工作基本情况就业是民生之本，残疾人就业是残疾人家庭增收的重要途径，长期以来，海淀区政府高度重视残疾人就业工作，以《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》为根本依据，以多措并举、因人施策为基本原则，逐步探索出了一条让残疾人多渠道、多层次、多领域广泛就业的工作模式，为保

2、障我区残疾人基本生活、维护残疾人群体和谐稳定以及加快推进残疾人小康进程的实践奠定了坚实的工作基础。据《2016年海淀区残疾人基本服务状况和需求专项调查报告》显示，2016年海淀区共有持证残疾人33840人，处在劳动年龄段残疾人18366人。在劳动年龄段的残疾人中，已就业及提前办理退休人员14632人，自认为无劳动能力、无就业愿望和在校接受教育2944人；有就业愿望、但未安置-9-就业的790人；在劳动年龄段、有就业愿望的残疾人就业率为94.88%，长期居于全市领先地位。二、政府引领，强力保障，统筹残疾人就业工作（一）坚持政府主导，保障残疾人就

3、业工作发展环境。1.健全组织机构，将残疾人就业纳入全区就业工作大局。为了更好的规划全区残疾人就业工作，区政府将残疾人就业工作纳入了海淀区就业工作领导小组统筹范围，经区编制委员会核准，成立了海淀区残疾人劳动就业管理服务所，并搭建了区、街（镇）、社区（村）联动的三级就业服务网络，从上至下开展残疾人就业、失业登记，职业介绍等工作，按季度会商残疾人就业数据，按年度总结残疾人就业情况。2.完善制度办法，确立扶残助残的政策保障。根据中央、市区的相关法律、政策精神，结合本区实际先后出台了《海淀区鼓励用人单位招用失业残疾人岗位及社会保险补贴暂行办法》、《海淀

4、区扶持残疾人自主创业个体就业和灵活就业暂行办法》等7份文件，为残疾人提供多层次的保险补贴和就业保障，鼓励企业积极录用残疾人就业，激发残疾人主动就业的积极性。在劳动权益保障方面，区人力社保局将保障残疾人就业权益纳入仲裁、监察工作关注范围，及时解决残疾人在就业中遇到的困难和问题。2016年区政府正式印发《海淀区人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，为我区残疾人事业发展做好了顶层规划，为未来五年做好残疾人就业工作奠定了基础。-9-3.加强宣传，营造全社会扶残助残的社会氛围。借助电视、网络、报纸等媒体平台，广泛宣传残疾人就业相关的法律政策，

5、特别是利用助残日、爱耳日、爱眼日、世界精神卫生日、国际残疾人日、全国法制宣传日等关键节点，由区政府法制办、卫计委、教委、区人力社保局、残联等联合对残疾人扶残助残法律政策进行广泛宣传。在残保金审核期向全区20万家企业发送包括残保金征收办法、流程等内容的一封信，确保各类宣传准确到位。2013年起，由区新闻中心负责在区有线电视台开辟了《一样的天空》专栏，每周专题报道残疾人工作，宣传我区残疾人事业发展情况。全区联动的工作形式有力地带动了我区残疾人就业工作的发展，切实维护了残疾人的合法权益。（二）以需求为导向，全面提升残疾人就业服务能力。1.规范职介工

6、作，为残疾人提供更加专业的就业服务。我区在残疾人就业服务方面主动作为，为残疾人提供求职登记、能力评估、职业指导、岗位采集、推荐就业、就业后回访等一条龙服务，通过多种形式向社会单位收集岗位信息，召开残疾人专场招聘会，帮助残疾人就业。2016年我区共组织残疾人专场招聘会10次，办理残疾人求职登记300人，新安置残疾人就业295人，我区残疾人职业介绍已基本形成机构健全、人员到位、上下联动、内容全面、服务周到的工作格局。2.分类组织技能培训，帮助残疾人提高就业能力。-9-针对残疾人受教育程度普遍较低的特点，为提高残疾人职业竞争力，我区扎扎实实地将残疾

7、人职业培训工作做到实处，成为特色。在残疾人技能培训方面，制定了“千人培训计划”，按照“学三会二专一”的原则，采取集中培训与分散培训相结合的方式鼓励残疾人参加职业技能培训。首先由区劳动就业管理服务所和街镇依托人力社保局认证的培训机构按照专业分类对残疾人集中开展技能培训。对于有个性化培训需求的残疾人，鼓励其通过三级联动平台报名，自主参加职业技能培训，并根据培训结果和取证情况给予最高100%的培训费补助。2016年全年共为730名有需求的残疾人进行了职业技能培训，投入培训经费104万元。3.搭建多层次竞赛平台，提高残疾人融入社会的信心。我区每年结合

8、市场招聘需求和市级竞赛项目组织开展残疾人职业技能竞赛，为残疾人创造交流展示的平台，并组织优秀的残疾人参加区级、市级乃至全国的职业技能竞赛，特别是在市残联组织的历届职