完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告

《完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态

2、效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西、云南公益林生态效益补偿情况的调研报告调研报告完善森林生态效益补偿制度的政策建议——对陕西,云南公益林生态效益补偿情况的调研报告国务院研究室时兴庆国家林业局汪绚闫春丽缪光平杨传金根据国务院领导的批示,针对两会期间部分人大代表反映的”西部地区公益林经营者处于困境,建议尽快建立生态补偿机制”的情况,国务院研究室

3、和国家林业局组成联合调研组,于2007年9月4日至1O日赴陕西省和云南省林区开展调研.调研组到陕西省柞水县,耀州区,黄陵县和云南省的大理市,龙陵县,德宏州等六个县市,深入乡镇,村组,与地县乡政府,林业部门工作人员,基层护林员,村干部,造林大户,林农代表等进行了广泛座谈.现将调研情况报告如下.一,两省公益林补偿基本情况及成效(一)公益林基本情况陕西省地处我国内陆腹地,地跨黄河,长江两大流域和温带,暖温带,北亚热带三个气候带,地貌由北至南依次为毛乌素沙地,黄土高原,关中平原和秦巴山地.全省总人口3652万,土地总面积2O.6万平方公里,其中林业用地184l3.4万亩,占土地面积的59

4、.6%,森林覆盖率37.26%,是全国野生动植物资源最为丰富的省份之一0云南地处横断山脉南部和云贵高原,是一个低纬度,高海拔,山地高原为主的边疆内陆省份.土地总面积39.4万平方公里,山地高原占国土总面积的94%.云南省与缅甸,老挝,越南3国接壤,国境线长达4060多公里.全省总人口4415.2万人,少数民族25个,占全省总人口的36.4%,是一个集边疆,民族,山区,贫困为一体的省份.云南是我国四大林区之一,全省现有林业用地面积37O31.9万亩,森林覆盖率达49.91%,是全国乃至全世界生物多样性最丰富,最集中的地区之一.根据2OO4年国家林业局联合财政部发布的《重点公益林区划

5、界定办法》,陕西省全省共区划公益林11942.2万亩,占林地面积71.74%,其中,国家重点公益林6592万亩(包括国有林3846.0万亩,占2林业I作研究2oos~t10158.3%;集体林2554.4万亩,占38.8%;其他和个人所有公益林191.6万亩,占2.9%).陕西省的重点公益林全部属于天保工程区,主要分布情况在江河两岸(占45.8%),荒漠化和水土流失严重地区(占41.2%),江河源头(占7.3%),国家级自然保护区(占4.9%)和重要水库周围(占0.7%)等生态区位极为重要的区域.云南省公益林面积l8580.19万亩,占林业用地的50.2%,其中国家重点公益林l1

6、877.70万亩(包括国有4654.9l万亩,集体7l87.5l万亩,个体35.28万亩),占全省林业用地面积的32.1%.这些重点公益林主要分布如下:江河源头88.60万亩,江河两岸2201.56万亩,国家级自然保护区l8l9.72万亩,自然遗产l263.77万亩,湿地和水库74.16万亩,边境地区国防林685.63万亩,荒漠化和水土流失严重地区5744.26万亩.云南有三分之二的重点公益林(8049.9万亩)在天保工程区范围内.(二)生态效益补偿实施情况由于陕西全省实施天保工程,中央财政森林生态效益补偿基金暂时没有在该省实施,同时,陕西也未建立省级森林生态效益补偿基金制度.中

7、央财政森林生态效益补偿基金2004年在云南省开始启动,受补偿的国家重点公益林面积为28l7.3万亩,其中,国有权属1138.5l万亩,集体权属l643.8l万亩,其他权属34.98万亩.2004至2006年中央财政投入云南省森林生态效益补偿资金累计达30436万元,补偿对象为承担公益林保护管理的单位或公益林经营者和所有者,包括国有林场,自然保护区,乡村集体组织,林农个人等.补偿标准按照国家核定的补偿面积平均每年每亩补助5元,其中4.5元用于补偿性支出,由云南省根据国家核定的补偿面