城市用地分类与标准长沙市城乡规划局

《城市用地分类与标准长沙市城乡规划局》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、长沙市城市规划标准与准则——条文说明第二篇城市用地规划标准准则第3章城市用地分类和建设用地标准3.1城市用地分类和适建范围3.1.1科学的用地分类是促进城市土地合理使用的重要基础工作。本用地分类遵循适应长沙未来城市发展、市场经济深入发展以及生态保护和可持续发展等要求的修订原则，参照相关国家标准，并结合长沙市近年来的规划实践而制定的。3.1.2城市用地分类以土地的使用功能作为分类的主导因素，兼顾用地的使用目的、出让方式及所有权属等相关因素。在编制本标准与准则时，充分考虑到长沙市土地管理体制的要求，协调分别由国家建

2、设部颁布的侧重于城市建设用地分类的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）与由国土资源部颁布的侧重于非建设用地分类和管理的《全国土地分类》（试行）两个标准，并结合长沙城市用地的实际利用情况，力求用地分类的科学性和针对性，在规划和土地管理的实际工作中具有很强的可操作性，并能与两套各有侧重的国家用地分类标准基本衔接。3.1.3本标准与准则将城市用地分为大类、中类和小类三个层次，共10大类、48中类、84小类，以反映城市用地的实际情况，满足城市规划、地政管理及规划研究等工作使用的需要。与国家标准《城市

3、用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）结构相比，大类未变，中类、小类结合长沙实际有所调整。3.1.4在编制不同层次的规划以及在规划管理、地政管理和规划研究的不同环节中，对城市用地的分类要求的深度不同，本标准与准则中确定的大类、中类和小类的三级用地分类体系，可适应城市规划管理工作中对用地类型不同深度的要求。因此，在实际工作中，应根据规划及管理工作的性质、内容及深度的具体要求，采用本“城市用地分类和代号表”中的全部或部分用地类别。在确定一个从土地使用权权属或功能地块角度不能再细分的地块的用地性质时，如果

4、地块上包含有两种或两种以上独立占地的主要用地性质或使用功能时，在确定地块的用地性质时应按照本“城市用地分类和代号表”，通过并列列举各用地类别来描述该地块的用地性质。3.1.5为使各用地类型具有较好的识别性，便于用地类型在规划图纸及相关文件中的使用，本“城市用地分类和代号表”使用英文字母与阿拉伯数字混合型代号。大类用地的代号采用用地类型名称英文译名中一字母表示；中类用地和小类用地的代号分别在大类e用地代号后增加1～2位阿拉伯数字，形成新的代号来表示。本“城市用地分类和代号表”中同层级用地类别之间存在着并列关系，而

5、在大类——中类——小类这个层级序列上，存在着一个大类包含若干并列的中类、一个中类包含着若干并列的小类（部分中类用地没有再细分小类用地的情况除外）的逻辑关系。“城市用地分类和代号表”中各大类用地的中文名称、英文名称及代号汇总如下：用地类型中文名称代号用地类型英文名称居住用地RResidentialLand公共设施用地CCommercialandPublicFacilityLand工业用地MIndustrial,Manufacturing仓储用地WWarehouseLand对外交通用地TIntercityTrans

6、portationLand道路交通用地SRoad，StreetandSquare市政公用设施用地UMunicipalUtilities绿地GGreenSpace46长沙市城市规划标准与准则——条文说明第二篇城市用地规划标准准则特殊用地DSpecially-designatedLand水域和其它非城市建设用地EWaterbodiesandOthernon-urbandevelopmentLand3.1.6“城市用地分类和代号表”（表3.1.6）已就各类城市用地的代号、名称和范围作了规定，以下按顺序说明。1、居住用

7、地（R）（1）“居住用地”（R）划分原则的说明国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）中四类居住用地的划分主要按照居住区配套设施的完善程度和住宅建筑质量的好坏，这种分类标准本身存在问题。一方面，居住区配套设施的完善程度和住宅建筑质量好坏的评判标准模糊，难以严格区分；另一方面，这一分类不能反映长沙城市居住用地的全部功能类型。因此，对居住用地的分类标准进行了调整，结合长沙住宅建设的实际情况和特点，将“居住用地”按照住宅建筑类型的不同划分为“一类居住用地”（R1）、“二类居住用地”（R2）、“

8、三类居住用地”（R3）和“四类居住用地”（R4）等四个中类，但这四个中类的内涵与《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）中的分类有较大的不同。此外，这种分类注重“居住用地”内涵的多功能性和概念的整体性。“居住用地”在用地分类中仅是一种用地类型，但是为了有利于完善居住配套设施以方便居民生活并提高居住区环境质量，从规划编制、实施到管理的一系列实践工作中都是将各类必须的居住配