在全镇计划生育工作会议上的讲话.doc

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1、在全镇计划生育工作会议上的讲话　　下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。 　　 　　一、全镇计生工作的简要回顾 　　 　　我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年月份，全镇计划生育率达到了，比上年同期提高了个百分点，比县定指标高出个百分点。在全县年度考核中，我镇计生工作排名前移了位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为，比上

2、年同期提高了个百分点；晚育率为，比上年同期提高了个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成功的基础上，逐步推广试点经验，全镇共有个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有人，保险金达到了万元；农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有人

3、，农村计生对象享受计生优惠政策的有人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村（居）计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。 　　 　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很

4、可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是，其中二孩性别比是，多胎性别比是。由此可见，除了超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年月份，全镇征收率还不到，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会

5、抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。 　　 　　二、今年计划生育工作的目标和任务 　　 　　今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标

6、是：人口出生控制在人以内，计生率达到以上，统计误差率控制在以内，综合避孕率达到以上，其中当年长效节育率达到以上，合格村创建率达到以上，合格协会创建率达到以上，村民自治率达到以上，流动人口管理发验证率分别达到以上。同时还要严格依法行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。 　　 　　为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作： 　　 　　一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对

7、面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。 　　 　　二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。