假释制度理论研究及我国立法完善之构想 

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1、假释制度理论研究及我国立法完善之构想假释概念,各国学界说法不一。在日本,假释是假出狱和假出所的总称;欧陆国家称“附条件之自由”或“附条件之出狱者”;英国称“假释票之发给”,学理上称“附条件释免”或“附条件之释放”,在美国俗称“假释监督”和“假释释放”。我国假释制度是指对于被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,在执行一定刑期以后,由于确有悔改表现,不致再危害社会,而附有条件地将其提前释放的一项刑罚执行制度。假释制度作为行刑制度的一种,有着深厚的理论基础。在西方钌,它植根于报应理论、目的刑理论、刑罚颧综合一体化理论的沃土之中;在我国,它摘继续吸收着教化理论和刑罚个别化

2、理论的营养。东西方司法文明的沃土与营养,赋靼予了假释制度以强大而持久的生命力,使其以国家恩惠和犯罪嫌疑人权利的面目出现,体现了鼓励受刑人悔悟、促进刑罚个阏别化、司法救济、建立犯罪人再社会化的肄桥梁、促进刑罚更加经济、宽缓监狱压力姹的功能,发挥着感化失足者、保障人权、⒊节约国家资源的重要作用。正由于其价值8、功用,备受近现代刑法学家及司法实践氩人士推崇,使其成为近代刑法的宠儿。并受且随着司法理念的不断发展,这一制度日斗益呈现出以下五种趋势,即由国家恩典演餐变成受刑人自己的权利,由例外转化为原㈠则和制度化的处遇措施,假释适用率日见枚提高,在适用中逐渐形成裁量假

3、释和法定痼64/64假释两种模式,假释与保护管束相配合。跎在我国,假释制度作为一种非监禁化措施M和行刑社会化的重要手段,具有调动罪犯鲷积极改造的内在力量的激扬功能,对罪犯醅施行正反馈的鼓舞功能和对于刑罚执行的淡调控功能,并为罪犯由完全剥夺自由的监痃禁生活逐渐适应完全恢复自由的正常社会殳生活架设过渡的桥梁。并且通过核准与撤皲销扩张其作用,即对被判处有期徒刑或无蜷期徒刑的且已执行过一定期限刑罚的非特↓定犯和累犯,依照法定程序核准假释;对奚于在假释考验期间犯新罪,或在假释考验胜期间发现有漏罪,或者在假释期间违反法律、行政法规、公安机关监管规定的,依滕照法定程序撤销假

4、释。这种核准与撤销的糟转化,能够促使适用假释的犯罪分子更加雉谨慎地接受假释考验。但是,从我国目前菥的情况来看,假释适用的现状不容乐观,佐主要表现为:适用率畸低,与法律预期之笾间存在着较大距离;减刑的大量适用,与衄假释率低形成鲜明对比;由于假释制度自身存在着诸多缺陷,导致其应有的作用得6不到淋漓尽致的发挥;思想根源上,传统檀刑罚观念在人们头脑中根深蒂固;程序繁鳖琐,运作机制不合理。而且在执行过程中橼存在着以下缺陷:立法规定的假释条件过于严格和原则,缺少操作性;监督考察制度不健全,再社会化措施匮乏;法律监督驹措施不尽完善。这些现状和缺陷,导致我^国假释制度适用

5、起来比较困难,司法统计呤数据表明,在司法实践中真正适用假释制傻度的服刑人员并不很多,法律理论界和司淦64/64法实务界改进假释制度的呼声越来越高。笔者认为,尽管假释制度存在着这样或那蜻样的问题,但是,其作用不可替代,其意疚义不可忽视,其存在不可抹刹,必须以积泯极的态度对待之,具体来说,从以下几个}方面对其加以改造:完善关于假释的实质坍条件立法;对特殊假释中的“特殊情况”耪应作较为宽泛理解;完善关于假释的撤销э事由,建立双重撤销机制;完善假释提请嘬、监督与撤销程序,切实保护罪犯权利;取消假释的禁止性规定,提高假释适用的羡时间条件;明确规定假释考察期限采用相嵛对

6、确定时间段,并不予折抵刑期;具体规⑦定未成年犯的假释立法;建立专门社区矫共正机构,完善假释监督管理机制;建立假Ⅹ释再犯预测机制;采取假释听证制度,施江行公开评审。谨以此拙见,就教于同仁。关键词:假释刑罚行刑制度导言假蒡释制度之沿革,据考证可追溯自1790销年英属殖民地澳大利亚的新南威尔士州行尾政长官菲利浦,对于因犯罪而被从英国流砒放到澳大利亚的英国罪犯中,择其表现好天的,决定免除其刑期的一部分而予以附条锿件赦免起,后经英国本国在爱尔兰适用累鳎进处遇制而更加发达,继而此制度传输入懒美国,为各州立法所采,其中纽约州之爱驼米拉感化院首于1887年将之与累进制崛度与不

7、定期制相结合,确立成为一基本模辉64/64式,迄至1944年全美各州已均有各种觳假释制;其他西方国家也在十九世纪中叶苁以后,纷纷仿效,以此作为促进受刑人向镬上与回归社会之重要狱政手段。中国法制醭史上,与假释有关思想可追溯至周朝。周礼秋官大司寇云:“以圜土聚教罪民,凡ヌ害人者,窴之圜土,而失职事焉,以明刑卷耻之,其能改者,反于圜中,不齿三年,憬其不能改而出于以圜土者,杀之。”秋官彼司圜者云:“能改者上罪三年而舍,中罪综二年而舍,下罪一年而舍。”所谓能改者,反于圜中,指改悔向上者,可以释放返俑乡;不齿三年意思是指起初不能算为平民搐之列,于返乡期间内,无过失则可依

8、其罪搏别定年数,舍而为平

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