《再生有色金属工业污染物排放标准—铜》编制说明

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1、附件3《再生有色金属工业污染物排放标准》(征求意见稿)编制说明《再生有色金属工业污染物排放标准》编制组2014年6月—93—目录1项目背景231.1任务来源231.2工作过程232行业概况252.1我国再生有色金属行业概况252.2行业全球发展概况293标准制(修)订的必要性分析303.1国家及环保主管部门的相关要求303.2国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求323.3行业发展带来的主要环境问题343.4相关污染事故、环境诉讼383.5行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展393.6现行环保标准存在的主要问题444行业产排污情况

2、及污染控制技术分析454.1再生铜行业454.2再生铝行业514.3再生铅行业574.4再生锌行业645行业排放有毒有害污染物环境影响分析666标准主要技术内容696.1适用范围696.2标准结构框架706.3术语和定义706.4污染物控制项目选择及排放浓度限值的确定707实施本标准的环境效益及经济技术分析917.1达标技术及成本分析917.2实施本标准的环境(减排)效益92—93—《再生有色金属工业污染物排放标准》编制说明1项目背景1.1任务来源为防治环境污染、维护生态平衡、保护人体健康,完善和协调我国的环境标准体系,控制再生有色金属工

3、业污染物排放、防止其污染物排放对环境造成污染和危害、促进再生有色金属工业生产技术装备和污染控制技术的进步,国家环境保护部于2013年2月下发了《关于开展2013年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》(环办函[2013]154号),将《再生有色金属工业污染物排放标准》列入2013年的环境标准制(修)订项目计划,要求在原有再生铜、再生铝和再生铅标准基础上加入相关子项(成规模行业),形成再生有色金属行业性标准,项目统一编号2013-14。该通知明确北京中色再生金属研究有限公司(原北京中色再生金属研究所)为《再生有色金属工业污染物排放标准》的承

4、担单位。据此,我单位成立了编制组,全面开展该标准的制定工作。1.2工作过程国家环境保护总局于2007年7月下发了《关于下达2007年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》(环办函[2007]544号),将《再生有色金属工业污染物排放标准—铜》(项目统一编号378)和《再生有色金属工业污染物排放标准—铝》(项目统一编号379)列入2007年环境标准制(修)订项目计划中,通知明确北京中色再生金属研究所(现更名为北京中色再生金属研究有限公司)为以上两个标准的牵头起草单位。国家环境保护总局于2008年1月下发了《关于开展2008年度国家环境保护

5、标准制修订项目计划的通知》(环办函[2008]44号),将《再生有色金属工业污染物排放标准—铅》列入2008年环境标准制(修)订项目计划,项目统一编号380。通知明确北京中色再生金属研究所为《再生有色金属工业污染物排放标准—铅》的牵头起草单位。北京中色再生金属研究有限公司迅速成立了标准编制组,开展标准编制工作,按期编制完成征求意见稿,并于2011年12月结束了《再生有色金属工业污染物排放标准—铜》、《再生有色金属工业污染物排放标准—铝》和《再生有色金属工业污染物排放标准—铅》三个污染物排放标准征求意见工作。根据国家环保部《关于开展2013

6、年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》(环办函—93—[2013]154号)文件精神及环保标准制定要求,编制组对标准文本和编制说明增减了相关法律、法规内容,更新了数据,并对三个行业有代表性的企业污染物排放情况重新进行了调查和研究,以达到新标准的要求。同时,在充分调研了我国再生有色金属行业后,发现以废杂有色金属(金属及合金状态)为原料的再生有色金属工业,除了铜、铝、铅和锌以外的其他再生有色金属行业产量之和只占再生有色金属总产量的5%左右,没有形成行业规模。因此,本标准将对再生铜、再生铝、再生铅和再生锌工业进行分析。编制组在再生铜、铝、铅工

7、业原有工作的基础上,增加了再生锌工业进行了调查和研究。编制组根据国内外再生有色金属行业布局,主要污染物排放种类,结合我国再生有色金属行业污染现状,按照国家产业政策、环保政法规,对照国内外再生有色金属行业污染控制思路,依据下达任务内容,确定标准控制对象和范围,提出了编制标准的原则、拟采用的方法和技术依据、标准框架的构想、开展的工作内容、工作分工及进度安排等。本标准制定的主要工作过程如下:(1)现场考察2013年3-7月,编制组深入再生铜、铝、铅和锌工业有代表性的企业进行实地调查,调查企业覆盖多个省市的不同规模企业,深入了解企业产排污工艺结点

8、、排放状况等。(2)与行业技术专家交流2013年先后多次与中国有色金属工业协会、再生金属分会、中国有色工程设计研究总院以及各主要企业等单位技术专家进行了技术交流。(3)文献查阅编制组查阅了大量

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