巴彦淖尔域城镇体系规划

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1、巴彦淖尔市市域城镇体系规划（2010～2030）文本巴彦淖尔市人民政府北京清华城市规划设计研究院2010.11巴彦淖尔市市域城镇体系规划（2010-2030）文本目录第一章总则1第二章发展目标与战略2第三章市域城镇空间组织3第一节市域城镇职能结构规划3第二节市域城镇空间布局结构规划3第三节市域城镇规模等级结构规划4第四章产业发展与布局4第一节产业发展目标4第二节第一产业发展引导4第三节第二产业发展引导5第四节第三产业发展引导5第五节园区基地发展引导5第五章资源保护与利用6第一节水资源保护与利用6第二节矿产资源开发利用与保护

2、6第三节历史文化资源保护与利用7第六章生态建设与环境保护8第七章综合交通体系规划9第八章社会公共服务设施规划10第九章市域重大基础设施规划11第一节给水工程规划11第二节排水工程规划11第三节电力工程规划12第四节环卫工程规划12第五节通信工程规划13第十章公共安全与综合防灾规划13第一节城城市公共安全规划13第二节地质灾害防治规划14第三节防洪排涝规划14第四节消防规划14第五节人防规划15第六节抗震防灾规划15第十一章区域协调与空间管制15第一节区域协调15第二节空间管制16第十二章市域重点区域发展引导17第一节沿黄经

3、济带发展指引17第二节口岸发展指引17第十三章行动计划18第十四章城镇体系规划实施保障19附表20I巴彦淖尔市市域城镇体系规划（2010-2030）文本第一章总则第1条规划修编背景2005年内蒙古自治区人民政府批准实施的《巴彦淖尔市城市总体规划（2004～2020）》，在协调与指导巴彦淖尔市域城镇体系规划建设方面发挥了重要作用。由于原规划确定的2020年的发展目标部分已经实现；国家发展、西部大开发步入新的阶段，《城乡规划法》的颁布实施，以呼包鄂为中心的蒙西经济区加速形成，给巴彦淖尔发展带来新的要求和新的机遇。同时，巴彦淖尔

4、步入加速发展阶段，临策铁路、B型保税物流园区、机场、口岸等重大设施建设改善了巴彦淖尔发展环境。为适应新形势的发展需要，突出巴彦淖尔市在西北地区、内蒙古自治区发展中的地位与作用，更加有效的指导巴彦淖尔市城乡规划建设，根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅《关于同意修改巴彦淖尔市城市总体规划的复函》，特编制《巴彦淖尔市城镇体系规划（2010～2030）》。第2条指导思想（1）以科学发展观和构建和谐社会为指导，统领社会经济发展全局，实现国民经济的又好又快发展。（2）坚持五个统筹，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展

5、、国内发展和对外开放。（3）按照循环经济理念，坚持节约和集约利用资源，推进节能减排，保护生态环境，建设资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。（4）继承和发扬历史文化传统特色，弘扬民族精神，保护好珍贵的自然与人文资源，创造具有地方特色的多样化的社会主义新文化。（5）以构建和谐社会、全面建成惠及全市人民的小康社会为目标，提供市域均等化的社会公共服务设施和市政服务设施。第3条规划原则（1）统筹兼顾：正确把握“远景与近期”关系。（2）顺应规律：正确把握“引导与控制”关系。（3）分类指导：正确把握“发展与保护”关系

6、。（4）明确事权：正确把握“刚性与弹性”关系。第4条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（2）《城镇体系规划编制审批办法》（3）建设部《城市规划编制办法》（2005年）（4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号)（5）《内蒙古城镇体系规划（2005～2020）》（6）《内蒙古国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（7）《巴彦淖尔市市域城镇体系规划（2004～2020）》（8）《巴彦淖尔市城市总体规划（2004～2020）》（9）《巴彦淖尔市国民经济与社会发展“十一五”规划》（1

7、0）《巴彦淖尔市土地利用总体规划（2006-2020）》（11）《内蒙古自治区以呼包鄂为中心沿黄河沿交通干线经济区重点产业发展规划（2010-2020）》（12）国家、住房和城乡建设部、内蒙古自治区其它有关法律法规、政策文件第5条规划范围巴彦淖尔市行政区所辖范围，含1区（临河区）、4旗（杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗）、2县（五原县、磴口县），面积6.4万km²。第6条规划期限（1）规划期限为2010～2030年。（2）其中：近期为2010～2015年，中期为2016～2020，远期为2021～2030年，远

8、景为2030年以后。第7条文本条文中加下划线内容均为依照《城市规划编制办法》以及《工程性标准强制性条文》（城乡规划部分）所制定的强制性条文，所有强制性条文必须严格执行。第二章20巴彦淖尔市市域城镇体系规划（2010-2030）文本发展目标与战略第1条人口及城镇化发展目标（1）2015年：市域人口规模