园林建设工程落实企业安全生产主体责任

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1、园林建设工程落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案为推动企业落实安全生产主体责任，提高企业本质安全生产水平，构建安全生产长效机制，科学预防和有效减少安全事故，根据省、市有关部门关于开展落实企业安全生产主体责任专项行动计划的总体安排制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神和省市关于安全生产的决策部署，以新《安全生产法》为依据，按照“政府推动、企业落实、突出重点、强化实效”的原则，以落实企业安全生产主体责任为核心，以规范安全管理为重点，以健全隐患排查治理体系为载体，以落实企业全员安全生产责任清单

2、为保证，着力夯实安全生产工作基础，全面提升企业安全管理水平。二、工作目标按照“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”的要求，推动企业自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，促进企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道，有效预防和减少安全事故，为实现全市园林建设工程安全生产形势持续稳定打下坚实基础。三、组织机构成立了“园林建设工程落实企业安全生产主体责任专项行动”活动领导小组，站长路奎任组长、副站长严俊任副组长，日常工作由副站长严俊同志具体负责，质安科负

3、责具体实施，明确职责分工，层层落实责任，确保专项行动有力推进。四、专项行动范围和内容以全市园林绿化施工企业为重点，督促全市建设、监理、施工等生产经营单位落实企业安全生产主体责任的各项要求，做到“一必须五到位”:（一）必须依法生产经营。企业必须全面树立法治观念，把住法律“底线”，严格依法生产经营。企业从事生产经营活动必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，具有古建资质的企业应当依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。（二）安全责任到位。企业应当建立健全符合企业实际的，以主要负

4、责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，在领导班子成员和管理人员中实行安全生产“一岗双责”，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员。（三）安全投入到位。企业应当按规定及时足额提取和使用安全生产费用，保证安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、安全科技创新费用等安全生产的资金投入，不断提升企业安全生产条件。应当依法为全体从业人员购买工伤保险，按国家规定参加安全生产责任险，切实

5、履行企业安全生产社会责任。（四）安全培训到位。企业应当对从业人员组织开展全员安全生产培训教育，企业主要负责人、项目经理和安全生产管理人员须经市级以上建设（园林）行政主管部门相应机构培训，取得安全生产考核合格证书（培训合格证书）后方可从事相关工作;特种作业人员应当具备特种岗位作业的专业技能，100%持证上岗;从业人员应当具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能，培训合格率100%。（五）安全管理到位。企业应当严格安全生产制度管理、现场管理、安全设施设备管理，扎实开展安全生产标准化建设，积极应用新技术、新工艺、新装备和新材料，提升企业本质安全水平。严格落

6、实住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009]87号)的要求，危大工程安全专项施工方案要按规定进行编制、审核、论证、实施。应当全面组织开展隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。应当严格动火作业、有限空间作业等危险程度高的特殊作业许可的安全管理，确保培训到位、监管到位、安全措施落实到位。（六）应急救援到位。企业应当加强应急管理，根据应急救援需要建立应急救援组织、配备相应的应急救援装备器材，依法建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍，定期组织应急演练，提高应急响应能力。应当对员工开展经常性的岗位应急处

7、置措施的培训和演练，确保员工在发生事故后能及时高效处置，减少人员伤亡和财产损失。五、实施步骤(一)全面启动阶段(2016年8月至2016年底)1.企业要结合实际，制定落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案，明确活动目标、主要内容、进度安排、责任部门（责任人）、工作措施等具体事项。各企业要认真填写《企业落实安全生产主体责任承诺书》（附件1）、《企业安全生产基本情况登记表(附件2)、《建筑施工企业安全生产“一必须五到位”责任清单（自查表）》（附件3），指定专人负责，于11月1前报市园林工程管理处。2.开展“四个一”宣教活动，即:一次安全生产承诺践诺活动、一次全员安

8、全培训教育活动、一次事故