宁波中长期人才发展规划纲要

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1、**市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)目录　　序言　　一、指导思想、基本原则、总体目标和支撑体系　　(一)指导思想　　(二)基本原则　　(三)总体目标　　(四)支撑体系　　二、人才队伍建设主要任务　　(一)突出开发高层次创新创业人才　　(二)加快开发转型发展重点领域急需紧缺专门人才　　(三)统筹推进各类人才队伍建设　　三、战略举措　　(一)大规模开展人才培训教育　　(二)加快推动人才结构优先调整　　(三)深化实施企业人才优先开发战略　　(四)强化人才国际化和创新高端化发展导向　　(

2、五)打造创新创业人才集聚区　　(六)推进重点创新团队集群建设　　(七)创新人才工作体制机制　　(八)建设最具竞争力的人才发展环境　　四、重要政策　　(一)完善人才投入优先保证的财政政策体系　　(二)实施鼓励企业人才优先开发政策　　(三)实施强化人才自主培养政策　　(四)实施扶持人才创新创业政策　　(五)实施加快人才创新创业载体建设政策　　(六)实施促进人才有序流动政策　　(七)实施促进人才发展的公共服务政策　　(八)实施规范有效的分配和奖励政策　　五、重大工程　　(一)人才综合开发品牌工程　　(

3、二)千名领军人才引进工程　　(三)千名海外人才集聚工程　　(四)院士高端智力服务工程　　(五)拔尖人才重点培养工程　　(六)企业经营管理人才素质提升工程　　(七)高技能人才培养工程　　(八)现代服务业人才培养引进工程　　(九)紧缺专门人才培养工程　　(十)高校毕业生就业创业工程　　六、规划实施　　(一)强化规划实施组织领导　　(二)健全人才发展规划体系　　(三)营造实施规划纲要的良好社会环境　　(四)加强人才工作基础建设　　为全面贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，根据国家和省中长期人才发展规划

4、纲要，结合我市经济社会发展总体战略部署，特制定本规划纲要。　　序言　　人才是强市之基、竞争之本、转型之要、活力之源。当今时代，在经济全球化和新科技革命推动下，经济发展模式正在发生深刻变化，人才竞争已成为综合实力竞争的核心和关键。市委、市政府历来高度重视人才工作。改革开放以来特别是全市人才工作会议以来，各级坚持党管人才原则，实施人才强市战略，按照“引培并举、紧缺先行、优化环境、整体推进”的工作思路，健全机制，强化统筹，组织实施人才科技周等重大人才工程，着力完善人才政策和服务体系，持续加大人才开发投

5、入，有效发挥市场配置基础性作用，以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设取得显著成效。党管人才新格局基本形成，人才总量快速增长，队伍结构明显改善，整体素质逐步提升，使用效能不断增强，各类人才在我市经济社会发展中起到了引领和支撑作用。截至2009年底，全市人才总量78.5万人，其中专业技术人才53万人，研究生学历人才1.6万人，高级职称人才2.8万人，高技能人才16.1万人，高级专家2200余人。实践充分证明，人才已成为推动我市科学发展的第一资源、第一要素和第一动力，人才优势也是最需培育、

6、最具潜力、最可依靠的优势。同时，我们也要清醒地看到，**人才发展的总体水平还不能完全适应经济社会发展需求，与国内先进城市相比还存在一定差距，主要是：领军和拔尖人才严重不足、紧缺专门人才比较匮乏、人才结构和布局不尽合理、人才发展体制机制障碍尚未消除、人才资源开发投入相对不足、人才创新创业环境有待改善，等等。实现经济社会转型发展，建设经济强市，必须实行人才优先发展方针，大力开发人才资源，加快形成人才竞争比较优势，推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。　　从2010年到2020

7、年，是**推动科学发展、加快转型升级、促进社会和谐，全面建设现代化国际港口城市的关键时期。面对新形势新任务，我们必须用战略眼光看待人才工作，切实增强做好人才工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地走人才强市之路，科学谋划、顺势而为，重点突破、整体推进，不断开创人才发展新局面，努力形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的生动局面，扎实推动经济社会全面协调可持续发展。一、指导思想、基本原则、总体目标和支撑体系　　(一)指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

8、深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，以服务科学发展大局为主题，以发挥各类人才作用为根本，以提升人才竞争比较优势为核心，以创新人才发展体制机制为动力，以形成人才工作新格局为保障，着力完善人才重要政策，积极实施人才重大工程，不断优化人才整体环境，统筹推进以高层次、高技能人才和紧缺专门人才为重点的各类人才队伍建设，为我市率先转变经济发展方式、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化、加快建成现代化国际港口城市提供有力的人才保障和广