事故隐患排查治理体系实施指南

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1、制表:审核:签发:银座集团济南济阳购物广场有限公司二〇一八年一月一日-3--3-目录1、适用范围12、编制依据13、总体要求、目标24、职责分工35、术语和定义56、信息收集67、事故隐患排查方法78、事故隐患排查标准及要求109、事故隐患排查的标准1310、事故隐患分级1411、事故隐患治理原则与程序1512、事故隐患治理措施1713、事故隐患治理效果验证1814、持续改进1915、记录管理2016、信息交流2017、公告警示21-3-事故隐患排查治理体系实施指南1.适用范围本指南适用于行业企业隐患排查治理体系的建立和

2、实施,不论其规模、类型和成熟程度。本指南是基于利用企业获得的风险点的信息,实施隐患排查,与《风险分级管控体系建设实施指南》共同构成了风险分级管控和隐患排查治理两个体系的实施指南。2.编制依据下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件,凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》(国家主席令(2014)4号)《安全生产

3、事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局(2007)第16号)《山东省安全生产条例》《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字[2016]36号)《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》-23-《起重机械安全规程》GB6067-2010《重大危险源监督管理规定》《职业健康安全管理体系要求》GB/T28001-2011《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》《电业安全工作规程第1部分:热力和机械》GB26164.1-20103.总体要求、目标3.1总体要求任何部门和个

4、人发现事故隐患,均有权向上级领导或有关部门报告。安全监管、检查部门接到事故隐患报告后,应按照职责分工立即组织核实,并予以查处;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的,要立即移送有关部门并记录备查。企业应当依照法律、法规和企业的相关规章、标准和规程的要求从事生产活动。对检查出的隐患问题应立即整改,不得拖延;对限于物质技术条件暂不具备整改条件的隐患项目,需采取有效的应急防范措施,并纳入计划,限期解决。检查人员应将检查出的隐患和整改情况,按要求、按时报告上级主管部门。3.2总体目标-23-通过全面开展隐患排查治理工作,将人

5、员状态、设备安全、劳动作业环境、安全生产管理等各方面存在的影响人身和生产安全的问题充分暴露出来,不断改进提高,最终实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”。检查人员对检查出的隐患应下发隐患整改通知书,做到“四定”(定项目、定措施、定时间、定人员)。4.职责分工4.1团队组建企业应成立以主要负责人为组长的体系建设和运行领导机构,成员至少包括分管领导、部室单位负责人,领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项,指导和协调体系建设的各项工作;各专业部门和基层单位应结

6、合企业实际,成立体系建立各级工作小组,负责本区域的体系建设的实施;基层单位各级管理人员、安全管理人员、专业人员、岗位员工等应全面参与风险识别、评估和管控措施的制定等活动,确保风险识别、评价及管控措施的制定涉及企业各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动,确保风险识别全面,定位准确,评价得当。4.2具体职责4.2.1企业主要负责人应对隐患排查治理体系的有效性承担责任,其职能包括:a)负责审批企业上报的重大事故隐患项目;b)组织对重点危险源隐患情况进行监督监控;-23-c)组织制订重大安全生产事故、急性职业中毒等隐患整改方

7、案、应急预案,对事故隐患治理工作组织实施;d)负责审批企业重大事故隐患治理资金;e)确保涉及各部门、各岗位安全职责与责任得到规定,授予权限以促进有效的隐患排查治理;f)确保全员参与隐患排查治理,确保各团队或小组其他人员履行其职责。  4.2.2安全管理部门是保证企业所涉及安全法律、法规、安全技术标准、规程、规范的收集与制定部门,应对本企业、部门在安全管理工作开展方面负有监督指导作用,其主要职能包括:a)编制年度《安全生产隐患排查计划》。组织相关人员结合企业实际情况,细化检查标准,确定隐患排查的频次,并对《安全生产隐患排查

8、计划》中涉及的检查内容,编制相应的检查标准,并根据法律、法规和规范要求及时修订;b)按制定的《安全生产隐患排查计划》,组织或督促各级人员开展事故隐患排查治理,监督、检查事故隐患治理情况和各项措施落实情况;c)负责事故隐患的收集归档,以及对检查的各类事故隐患进行排查落实,对于现场发现的重要隐患及时上报; d)发现危及人

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