上海奉贤区西渡街道办事处文件

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1、上海市奉贤区西渡街道办事处文件奉西街办〔2018〕4号上海市奉贤区西渡街道办事处印发《西渡街道关于开展“生态村组·和美宅基”创建、“宜居小区·和美楼组”自治管理工作的实施方案》的通知街道机关各办公室、各条线，各事业单位，各居、村，各相关单位：《西渡街道关于开展“生态村组·和美宅基”创建、“宜居小区·和美楼组”自治管理工作的实施方案》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。上海市奉贤区西渡街道办事处2018年2月28日-17-西渡街道关于开展“生态村组·和美宅基”创建、“宜居小区·和

2、美楼组”自治管理工作的实施方案为贯彻落实区委、区政府工作部署和《奉贤区“生态村组·和美宅基”创建工作实施方案（试行）》、《奉贤区“宜居小区·和美楼组”自治管理实施方案（试行）》文件精神，深化基层社会治理创新，有效改善、提升街道农村生态环境和住宅小区生活品质，实现“奉贤美、奉贤强”发展目标，现结合街道实际，制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实党的十九大精神，紧紧盯住自身发展中不平衡不充分的地方，坚持问题导向、需求导向、效果导向，瞄准最高目标，最好要求，以增强人民群众获得感和满意度为落脚点，锁定目标不放松

3、，全力以赴把“生态村组·和美宅基”创建、“宜居小区·和美楼组”自治管理工作做得更实更好，使我们城市更安全、更干净、更有序，使我们的农村更宁静、更和谐、更美丽。二、主要目标根据区委、区政府2018年至少要确保50%的村组、楼组创建达标这一目标，加大“生态村组·和美宅基”创建和“宜居小区·和美楼组”治理力度，充分发挥村居民自治的积极作用，2018年，各村组、楼组全部参与创建，确保和美宅基、楼组创建达标数达到总量70%以上，即102个以上村组、1214个以上楼道创建达标。三、组织领导-17-成立由街道党工委

4、书记任组长、办事处主任任常务副组长、其他党政领导任副组长、相关职能部门及各居村负责同志为组员的活动领导小组，下设创建办公室，负责协调、指导、督促相关成员单位落实创建任务，完成创建目标。各居村要成立由居村党政主要领导担任组长的创建工作领导机构，并建立相应工作班子和工作推进机制，切实加强统一领导和组织协调。各相关部门也应成立相应的工作机构，负责本部门活动的组织和协调推进。四、创建对象西渡街道各村民小组以及所有住宅小区的各楼组。一幢楼为一个楼组，一般不少于30户，并且包含相邻公共区域及门面店铺,划定明确的四

5、至范围。低密度住宅小区划片实施，纯别墅区整建制实施。2010年以后的新建商品房小区，小区及楼组入住率均须达到75%以上（外来租住人员不计算在内）。按照先老旧小区（2000年之前）、再次新小区（2000年至2010年），后新建小区（2010年之后）的进度实施。五、创建标准通过村组、楼组自治管理，达到“三清三美”的具体标准。（一）“和美宅基”标准1．清五违。做到无“违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住”。2．清群租。做到房屋出租行为规范有序，人房信息全面掌控，外来流动人口明显减少。-17-3．

6、清垃圾。做到村庄环境整洁，家家户户门前屋后洁净有序，垃圾分类有效处置。4．河道美。做到河道无黑臭、水质有提升，水域面积只增不减。5．绿化美。做到河道、道路两旁绿树成荫，宅前屋后普遍植绿，绿化普及率明显提高。6．民风美。以贤文化涵养好村风、好民风，倡导健康生活理念，深入开展村民自治，使创建活动成为村民的内在需求和自觉行动。（二）“和美楼组”标准1．清违法建筑。做到现有违法建筑物（构筑物）应拆尽拆，无新增违法建筑物（构筑物）。2．清违法经营。做到无违法违规经营行为，房屋不得改性使用。3．清违法居住。做到房

7、屋出租行为规范有序，人房信息全面掌控，无“群租”现象。4．环境美。做到楼道环境整洁，家家实施垃圾分类，无损绿、毁绿等行为。5．秩序美。做到按时足额缴纳物业服务费，生活方式文明，无损害公共利益行为。6．民风美。做到邻里关系和谐，积极参与社区事务，配合居委会、业委会开展工作。六、奖励标准奖励经费由区财政全额承担，对创建成功的村组、楼组，实施一定物质奖励。（一）村民小组创建成功奖励标准-17-按照“三清三美”的创建标准，经验收达标后，区镇两级按3000元/年/户的标准（有房、有宅基证或有政府依法批准核定使用

8、的宅基地文件视为一户）核拨奖励资金，具体分配由各村民小组协商议事决定，可留取一部分资金用于长效管理及公共部位管理支出。每名村民小组长奖励1000元/年。（二）整村创建成功奖励标准所属村民小组全部完成创建，优先考虑纳入美丽乡村建设叠加相关奖补政策。在原有基础上增拨奖励资金1000元/年/户，具体分配由各村民小组协商议事决定，可留取一部分资金用于长效管理及公共部位管理支出。每名村民小组长增发奖励500元/年。（三）楼组创建成功奖励标准分别设立楼组自治金、小区