楚天凤凰城旅游景区总体规划

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1、楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书37楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书楚天凤凰城旅游景区总体规划说明书37楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书目录第1章规划总则41.1编制目的41.2适用范围41.3规划指导思想41.4规划原则41.5规划范围41.6规划性质41.7规划目标4第2章景区概况52.1自然及资源条件52.2区位条件62.3土地利用现状6第3章资源评价63.1景观资源概况63.2景观资源评价7第4章规划布局与景点规划74.1规划原则74.2功能分区84.3功能分

2、区内容安排8第5章旅游发展规划105.1旅游业发展背景分析105.2旅游发展现状115.3旅游主题形象定位115.4游览路线组织145.5旅游产品开发145.6旅游环境容量16第6章土地利用协调规划176.1土地利用原则176.2土地资源利用分析176.3土地利用分配186.4景区用地平衡表1937楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书第7章专项规划197.1保护培育规划197.2典型景观规划217.3游览设施规划227.4居民社会调控规划237.5道路交通规划247.6基础工程规划277.7分期发展规划31第8章投资估算与

3、效益分析328.1投资估算328.2风险分析338.3效益分析34第9章实施措施369.1两核齐步369.2观光与度假并重369.3保护优先369.4凤文化旅游与吉祥文化活动服务功能互动369.5高新农业示范369.6高标准的环保要求369.7建立完善的风景旅游区管理体制和机制369.8关注国家及政府对养老等公共事业发展的政策379.9建设中注重关注新型旅游模式3737楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书第1章规划总则1.1编制目的随着社会经济条件的变化和文化旅游事业的发展，楚天凤凰城发展生态休闲与文化旅游，建设旅游景区遇

4、到了新的机遇和挑战，编制景区总体规划势在必行。根据《风景名胜区条例》和《风景名胜区规划规范》及其它相关法规，特由荆州市荆州区人民政府组织编制《楚天凤凰城旅游景区总体规划》。1.2适用范围本规划适用于楚天凤凰城旅游景区范围内各地块的保护、利用、建设和管理工作。37楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书1.3规划指导思想1.3.1坚持"科学规划、统一管理、严格保护、永续利用"的景区工作方针，保障景区健康发展。1.3.2充分挖掘景区内各类风景资源的潜力，充实、完善并新增能展现景区特色的景点和旅游项目。1.3.3重视长远发展，强调景

5、区的资源永续利用与近期建设之间的衔接，为管理提供合理有据、可操作性强的规划。1.3.4协调好景区的保护和建设与周边发展的关系，协调好景区规划与土地利用规划等相关规划之间的关系，力争使整体效益达到最佳，使社会、经济和环境效益达到统一。1.4规划原则1.4.1保护优先原则确保资源真实性和完整性不被破坏，以此为景区规划的基础和基本出发点，同时切实保护耕地资源，景区建设不得以牺牲耕地资源、牺牲农民利益为代价。1.4.2综合协调原则依据资源的重要性、敏感性与适宜性，统筹考虑各种发展的需求，合理安排、协调发展。1.4.3环境承载力原则景区的开发利用必须在其

6、允许的环境承载力之内，以保证资源环境的持续利用。1.4.4可操作性原则景区规划必须要从实际出发，具有较强的可操作性与实践指导意义，为管理服务，成为政府管理部门依法保护、建设和管理的依据。1.4.5前瞻性原则站在发展的高度，高起点，高标准，严要求，妥善处理各个发展阶段的工作重心，立足现在，展望未来，走可持续发展之路。1.4.6内外共享原则楚天凤凰城景区的基础设施应当充分实现景区内外的共享，深化楚天凤凰城的社会效益，造福于民。1.5规划范围楚天凤凰城包括沙港水库库区水面，及周边地域，控制总面积794公顷（11910亩），其中沙港水库面积172公顷（

7、2580亩）。1.6规划性质以凤凰湖（沙港水库）为景观核心，湖光山色为特色，文化旅游、休闲度假、科普教育、高新农业产业为主要功能的旅游景区。1.7规划目标规划以自然资源为基础，联动熊家冢、深挖楚文化中凤文化本源，打造集文化体验、主题游览、高新及休闲农业、生态休闲为一体的综合性旅游景区，使之成为全国凤文化旅游的重要组成部分，构建湖北旅游网络的战略支点，荆州旅游的核心板块。促进本区及荆州市经济、社会发展，实现产业转型，社会主义新农村建设的新契机，力争打造国家4A级旅游景区。第2章景区概况2.1自然及资源条件2.1.1地理位置楚天凤凰城位于荆州市西北

8、部的川店镇西北4.2公里处，距荆州城约38km，37楚天凤凰城旅游景区总体规划（2013-2023）规划说明书近邻熊家冢古墓，总面积11910亩（79