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1、论新形势下如何加强在逃职务犯罪嫌疑人追逃工作税系买务JIAN(:HASttlVI总第118期2012?3势下如何加强在逃职务犯罪嫌疑人追逃工作当前贪污,贿赂等职务犯罪嫌疑人犯罪后潜逃的现象十分严重,其中携款潜逃的大要案比例偏高,成为困扰职务犯罪案件侦查的一大难题,它不仅会令案件久侦不破,影响对同案的其他犯罪嫌疑人的处理,而且使得赃款,赃物难以追缴,损失难以挽回,严重影响查办大要案件的力度,也无法用反腐败的实际成效取信于民.因此,笔者试从职务犯罪嫌疑人逃匿行为的特点人手,分析职务犯罪追逃工作存在的问题,并探讨新形势下如何进一步加强
2、对在逃职务犯罪嫌疑人的追逃工作.一,职务犯罪嫌疑人逃匿行为的特点第一,逃匿方式的智能化.职务犯罪是一种智能型犯罪,这不仅表现在实施犯罪的手段上,也表现在犯罪嫌疑人对逃匿方式的设计上.职务犯罪嫌疑人大多在实施犯罪阶段,有的甚至在犯罪预谋阶段,就已经开始谋划如何逃避侦查打击,对逃匿方式精心策划.在逃匿前,有的事先办好护照和出国签证;有的先将赃款秘密转移;有的以他人名义购买新的手机和传呼机;还有的编造虚假去向,故意流露给他人,以误导侦查视线.在逃匿过程中,有的神不知,鬼不觉地突然"失踪";有的偷渡到境外,以逃脱边控,并无出境记录可查.第
3、二,潜逃动机的机动化.职务犯罪嫌疑人凭借其雄厚的经济实力,在潜逃过程中多选择最为快捷和"安全"的方式离开犯罪地或者居住地,其潜逃行动具有较强的机动性.首先,在交通工具的选择上,有的犯罪嫌疑人选择乘飞机出逃.有的犯罪嫌疑人虽乘车出逃,但在途中多次换车中转.其次,在藏匿地点的选择上,有的犯罪嫌疑人选择交通方便的宾馆,饭店躲藏,以便遭遇抓捕时能再次潜逃;还有的频繁变换藏匿地点.第三,联络方式的隐蔽化.职务犯罪嫌疑人在逃匿期间,多数会与其关系人保持联络.在选择联络方式时,犯罪嫌疑人往往有意识地躲避侦控.有的犯罪嫌疑人用以他人名义购置的手机
4、与关系人联络.有的犯罪嫌疑人通过互联网发送电子邮件,在网上聊天室或使用QQ与关系人联络;有的犯罪嫌疑人通过第三方与关系人保持联系.二,当前职务犯罪追逃工作中存在的主要问题自公安部部署全国公安机关开展以抓捕,清理网上在逃人员为主题的"清网行动"以来,各地检察机关的追逃工作取得了显着成效,同时也积累了一定的工作经验,但仍存在不少问题,具体表现在:第一,在逃人员户籍地复查,安插线人工作与干警责任心有待进一步加强.个别干警责任心不强,没有定期对犯罪嫌疑人户籍地进行复查,没有在犯罪嫌■刘洁疑人单位或者邻居中选择线人进行联系,不能及时抓住掌握
5、逃犯信息的有利时机,没有及时布控抓捕,只是把追逃工作当做一种工作程序.第二,少数干警观念落后,追逃工作的整体合力没有形成.追逃工作观念仍然有待改变,对追逃工作的重要性认识不足,把追逃工作看作是自侦部门一家的事,没有能够从自身挖掘追逃潜能,工作措施落实不到位.第三,追逃手段,方法单一.目前主要的追逃工作是将潜逃的职务犯罪嫌疑人的情况上网,等待知情人举报,做家属,亲友的工作等传统措施,其他有效的追逃措施则相对较少.追逃信息化建设,追逃方式的创新以及与其他单位的协作追逃仍然有待提高.第四,经费缺乏,警力不足.追逃工作要经常性的对潜逃犯罪
6、嫌疑人的住所和单位进行复查,与相关知情人进行联系,需要有充足的资金保障.而检察机关自侦部门多数没有设立专项经费,追逃经费的落实难度较大,严重制约着跨市,跨省追逃,导致有时在获取在逃人员线索后无力开展追逃工作.第五,追捕在逃人员的国际司法合作仍有待加强.据社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计,我国目前有4000多名官员境外在逃.中纪委称,近30年来,外逃贪官携走资金达500多亿美元,平均每人卷走近1亿元人民币.但我国国内现有的法律责任追究机制还不够完善,不能及时将总第118期2012?3JIANCHAS
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8、检察实务已经外逃的职务犯罪嫌疑人引渡回国,使他们受到应有的法律惩罚.三,对加强职务犯罪追逃工作的建议'新形势下的追逃工作机制对职务犯罪侦查部门来说既是一种机遇,更是一种挑战,职侦部门应继续发挥追捕逃犯的主力军作用,进一步提高对追逃工作的认识,充分发挥信息技术带来的优势,走科技与传统追逃方式相结合的道路,不断研究与健全追逃措施与工作机制.第一,从科学发展观的高度进一步提高对追逃工作的认识,全面贯彻落实追逃工作机制.我们要充分发挥职能作用,立足本地本职本岗,进一步强化追逃意识,努力形成追逃工作整体合力.追逃工作已从原来手段单一的传统模
9、式向高科技,信息化,社会化发展.新形势下的追逃工作必须要充分发挥各部门的职能优势,把追逃工作与检察机关各项日常工作紧密结合起来,形成追逃合力,提高追逃工作效能.按照"谁破案,谁负责","谁管辖,谁负责"的原则,将办理本地案件的在逃人员和外地协查的逃
