和君咨询-中建钢构组织管控体系

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1、组织管控设计方案2009年1月·北京和君咨询公司（演示版）前言随着企业规模的发展与壮大，企业从最初的一个组织单元，经过不断地整合与重组，聚集同业或不同领域的其他企业，逐步演变成由若干个经济实体组成的集合，成为集团公司。这种经营规模的变化，也使得企业在管理上需要实施新的管控模式，以适应企业的发展。战略决定组织，组织传承战略。公司战略确定后，必须用组织的方式将战略放在组织状态下“固化”起来，建立适应公司战略的高效组织结构，确定管控体系，明确公司总部与下属子公司、分公司之间的业务、权利、责任边界、业务流程，有效调整与分配人力

2、资源和财力，促进组织职能与各业务单元的协同，为实现公司战略目标奠定坚实的组织基础。本方案依据中建钢构发展战略所作。目录组织管控体系设计思路公司组织架构设计公司管控体系设计核心流程设计示例1.组织管控体系设计思路组织管控体系构成组织管控体系是以战略为导向，以组织结构为框架，以管理控制系统为核心，以流程和制度为基础的动态系统。战略组织框架管控系统制度流程组织机构设置业务职能划分母子管控方式选择授权体系重建中建钢构战略总揽战略举措产业一体化产品多元化市场国际化战略目标产值规模大技术水平高管理能力强营销区域广战略地位中建支柱行

3、业龙头国际劲旅企业愿景中国最大、管理最先进、最具国际竞争力的钢结构产业集团战略实施分两步走：做强做大再做强1、做强、做大2、做大、做强利用2-3年的时间，做强钢结构加工制造与工程安装，强化已有优势，聚集系统内钢结构专业优质资源，产值上规模，夯实经济基础；同时运用并购和参股、控股等资本运作方式，建立设计研发和检测中心，打通产业链，实现一体化发展。再利用3-5年的时间，加大科技创新投资力度，建立国家级的钢结构设计研发中心和检测中心，加强国际间的钢结构技术交流与战略联盟，实现国际顶尖设计、制造、安装的强强联合，努力提高公司核

4、心竞争力；与宝钢、武钢等钢铁企业建立战略联盟，打造中国钢结构产业航母，参与国外高端市场的竞争。组织管控体系设计理念与设计原则依据公司“做强、做大、再做强”发展战略，围绕公司发展战略第一阶段，明确公司功能定位，建立公司管控体系，采用战略与运营控制相结合的管理模式，划分公司与下属子分公司之间的主要权责，制定核心流程，体现公司管控要素，降低企业经营风险。前瞻性原则公司组织管控体系应与公司未来发展方向有机结合，基于现状，高于现状，适应公司快速发展的需要。灵活性原则针对不同的业务单元，综合考虑其业务发展，设计差异化的管控权限。整

5、体性原则公司管控体系要与组织架构设计相匹配，制度流程要用岗位设置密切结合、协同互动，发挥最大效用。适用性原则不存在最佳最优或所谓“标准”、“万能”的管控模式，只存在最适合最匹配的管控模式，公司应根据自身的实际情况选择最适合自己的管控模式。动态性原则根据公司的业务发展状况，及时调整公司组织管控体系。三种典型的管控模式投资管控型投资管控型管控模式主要以财务指标对成员企业进行管理和考核，总部一般无业务管理部门，关注投资回报。这种管控模式下公司主要通过投资业务组合的结构优化来追求公司价值最大化，管控的主要手段体现为财务控制、法

6、人治理和企业并购行为，是最为分权的管控模式，强调结果控制是这种管控模式的明显特点。该模式下，公司各下属企业业务的相关性可以很小，甚至基本无关，总部规模很小。典型的投资管控型集团公司是香港的和记黄浦公司。战略管控型战略管控型管控模式主要以战略规划为主，总部可以视情况设置具体业务部门。这种管控模式下公司主要关注公司业务组合的协调发展、投资业务的战略优化和协调，以及战略协同效应的培育，通过对成员企业的战略施加影响而达到管控目的，主要管控手段为财务控制、战略规划与控制，人力资源控制，以及部分重点业务的管理，强调程序控制，是介于

7、公司与分权之间的一种管控模式。运用这种管控模式的典型公司有英国石油、壳牌石油、飞利浦等。操作管控型操作管控型管控模式主要通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行管理，其关注重点包括成员企业经营行为的统一与优化、公司整体协调成长、对行业成功因素的集中控制与管理。这种管控模式下公司主要管控手段包括财务控制、营销/销售控制、网络/技术控制、新业务开发、人力资源等等，强调过程控制，总部规模比较庞大，是集权程度最高的管控模式，IBM是操作型管控模式的典型。影响管控模式选择的因素行业特点不同的行业具有不同的特点，在管理控制

8、上也有所不同。通常情况下如果业务运营单一，不需要成员企业做出太多个性化经营决策的行业，具备实现集权管控模式的基本条件。而对于那些需要成员企业做出大量个性化经营决策的行业，则需要侧重与分权型的管控模式。业务模式企业的业务模式可以归结为单一业务、相关多元化和无关多元化三种类型。对于单一业务模式的企业公司来讲，所有成员企业都从事同一业务