桂林循环经济发展

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1、桂林市循环经济发展“十二五”规划（2011-2015）（送审稿）桂林市发展和改革委员会-42-目录前言……………………………………………………………………2第一章发展基础与环境………………………………………………3一、发展背景3二、区域概况3三、主要成效4四、发展环境7第二章指导思想与发展目标………………………………………12一、指导思想12二、基本原则12三、发展目标13第三章空间布局………………………………………………………16一、农业布局16二、工业布局19三、服务业布局19第四章重点任务………………………………………………………21一、建设循环型农业体系21二、建设循环型工业体系

2、23三、建设循环型服务业体系25四、大力发展静脉产业28五、构建循环社会30六、重点领域32第五章规划实施………………………………………………………35一、实施步骤35二、保障措施37附表1桂林市循环经济发展“十二五”规划重点园区表…………40附表2：桂林市循环经济发展“十二五”规划重点项目表…………43-42-前言循环经济是生产、流通和消费过程中实施的减量化、再利用和资源化活动的总称，是人类对传统生产方式、消费模式深刻反思的结果。当前，我国资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题依然存在，随着经济的快速增长和人口的不断增加，淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大

3、。大力发展循环经济是我国国民经济社会发展的一项重大战略，是加快经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，实现科学发展的必由之路。“十二五”时期（2011年—2015年）是桂林市深入推进“两改一融合一示范”建设，加快建设现代化国际旅游名城、国家历史文化名城和生态山水名城，建设世界旅游城和特大城市，全面建设小康社会，实现富民强市的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快循环经济发展的重点攻坚期。为指导全市发展循环经济，推动资源节约型、环境友好型社会建设，实施科学保护漓江战略，实现“十二五”循环经济发展目标，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清

4、洁生产促进法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《广西循环经济发展“十二五”规划》和《桂林市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等精神，编制本规划。本规划范围为桂林市行政辖区，规划年限为2011年—2015年。-42-第一章发展基础与环境“十一五”期间，桂林市委、市政府高度重视循环经济工作，逐步建立健全了组织领导机构，完善工作机制，把发展循环经济工作纳入到经济与社会发展规划纲要，为桂林市发展循环经济提供了有力保障。一、发展背景桂林是世界著名的风景游览城市和国家历史文化名城。多年来，党和国家领导人科学保护漓江、实施科学发展，多次作出主要批示。桂林历届市委、市政府也高度重视保护

5、环境和生态，不断创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在产业经济、城市建设、基础设施、社会事业等方面都取得较大的成就，为新时期的进一步发展奠定了较好的基础。因此，在桂林深入循环经济，加快循环经济产业发展，具有特殊重要的意义。二、区域概况桂林市位于我国广西壮族自治区东北部，总面积27809平方公里。辖5区12县，桂林自古享有“山水甲天下”的美誉，以“山清、水秀、洞奇、石美”著称。从甑皮岩石器时代的史前文化、到夏商周时期“百越”人的居住地、再到秦代开始置桂林郡，桂林历史上长期为广西政治、文化中心，生活着苗、瑶、侗、壮、回等5个世居少数民族。形成了独特的山水风光、历史文化和民

6、族风情。桂林2011年末户籍总人口521.8万人，城市化率40.2%，全市地区生产总值1336亿元，人均地区生产总值25675元。-42-城镇居民人均可支配收入19882元，农村居民人均纯收入6325元。特色效益农业、工业和以旅游业为龙头的现代服务业快速发展，三次产业结构为18.3:46.7:35.0。基础设施得到较大改善。开通了桂林至梧州、南宁和北海等高速公路和市区到两江国际机场及桂林绕城快速公路，实现了县县通二级公路和乡乡通柏油路目标，两江国际机场成为国家重要的旅游机场。城市基础设施和公共服务设施不断改善。教育、文化、卫生、社会保障等各项事业全面进步，改革开放不断深入，生态环境和空气

7、质量多年来稳居全国内陆城市前列。三、主要成效（一）循环农业成效显著2007年，桂林市被确定为广西唯一的全国首批循环农业示范市，编制完成了《桂林市循环农业发展规划（2008-2015）》。加快传统农业向现代农业转变，实施农业标准化建设，循环农业技术模式研究及应用有序进行。开展测土配方施肥、积极推广低毒高效农药和生物农药，有效地控制了农业面源污染。漓江、湘江、桂江、资江四大流域现代农业全面实施农业标准化、规模化、品牌化、产业化，建设成效