县委书记在县林业工作会议上的讲话　

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1、县委书记在县林业工作会议上的讲话同志们：这次林业工作作会议的主要任务是：深入贯贯彻落实中央、省、市林业工工作会议精神，回顾总结取得得的成绩，分析面临的形势，，安排部署今后一段时期林业业改革与发展任务，统一思想想，凝心聚力，扎实工作，努努力开创全县林业工作新局面面。刚才，兑现了林改工作目目标责任制奖，表彰了林改工工作先进集体和个人，启海局局长通报了全县林改工作情况况；沅勇副县长还要作工作安安排，请大家务必认真领会、、抓好落实。下面，我讲三点点意见。一、总结成绩，深深化认识，增强做好林业工作作的紧迫感和责任感林业是是人类赖以生

2、存的前提和基础础，是青山富民的基础产业。。改革开放特别是“十一五””以来，全县上下深入贯彻落落实中央、省、市委推进林业业改革发展的政策措施，求真真务实，真抓实干，林业工作作取得明显成效。一是林业重重点工程建设全面推进。坚持持管护与造林并重，在认真管管护好148.2万亩天然林林资源的同时，大力推进公益益林建设。“十一五”以来，，完成天保工程投资17300万元，人工造林19.1万万亩；巩固退耕还林成果4万万亩，兑现退耕还林政策性补补助6200万元；完成沼气气池建设2.32万口、节柴柴灶5626户，能源与生态态环境建设不断加强。

3、二是集集体林权制度主体改革全面完完成。认真落实“三级书记””抓林改工作机制，广泛发动动、全面动员，整合资源、集集中力量，形成高位推动、各各方参与的强大合力。坚持标标准，严格程序，圆满完成集集体林权制度主体改革任务，，顺利通过省、市检查验收。。完成15乡镇133个村22418个小组69540户户132.58万亩确权任务务，确权宗地12.52万宗宗、面积确权率达99%，集集体林均山到户率达85.22%（其中，公益林均山到户户率达85.19%、商品林林均山到户率达85.25%%）。发放林权证538411本、占应发数的96.1%%

4、。三是森林资源保护进一步步加强。“九五”、“十五””护林防火工作连续两个五年年受到省政府表彰奖励。“十十一五”以来，认真总结护林林防火成功经验，保持警惕森森林火险的常态化，全力克服服了护林防火的严峻形势。严严格执行森林限额采伐，强化化对木材和林产品经营、加工工、流通等环节的监管，合理理控制森林资源消耗，确保““长”大于“消”。同时，野野生动物保护、森防检疫力度度加大。“十一五”以来，查查处破坏森林资源案件4422件，进一步维护了林区治安安秩序。四是林业产业加快发发展。按照“一个产业、一套套班子、一套目标责任、一套套扶持政策

5、、一套奖惩措施””的发展模式，完善机制，增增加投入，花椒、核桃、竹子子等林产业在促进农村经济发发展中发挥着重要作用。20009年末，核桃、花椒、竹竹子三大产业面积达35.228万亩（其中，核桃达8..2万亩，花椒达16.088万亩，竹子达11万亩）。。在肯定成绩的同时，我们们也必须清醒地看到推进林业业发展机遇与挑战并存、困难难与问题同在。从发展的有利利条件上看：一是国家投入明明显加大。“十一五”以来，，全县争取国家投入林业建设设资金达9716万元，是““十五”同期3658万元的的2.66倍。二是金融服务务向林农延伸。推行林

6、权抵押押贷款、林农小额信用贷款和和林农联保贷款等方式，逐步步缓解林业发展融资难问题，，为林业生产增添了新的活力力。三是林业扶持政策更大优优惠。省委出台政策，对林业业企业从事林产品开发加工、、从事花卉、茶叶等种植的免免征、减征企业所得税，在木木材采伐管理上逐步取消采伐伐限额分年度控制，简化采伐伐管理环节，放宽木材生产经经营自主权，势必调动社会各各界参与林业开发的积极性，，带动社会资金向林产业集聚聚。四是集体林权实现合理流流转。林改主体改革结束后，，配套改革即将启动，通过逐逐步建立和完善资产评估、抵抵押担保、经营流转的合理机机

7、制，逐步盘活森林资源，激激活社会资金进入林业生产领领域，调动社会力量和林农造造林护林积极性。从发展现状状上分析：由于历史积淀等诸诸多因素制约，全县林业仍处处于基础差、底子薄、生态脆脆弱的发展状况。一是森林资资源总量不足，质量不高，分分布不均，结构不合理，生态态环境脆弱。截至2009年年末，全县森林覆盖率仅222.62%，较全省森林覆盖盖率低27.38个百分点，，差距还很大。二是人口和经经济增长对森林资源的消耗和和压力较大，“大资源、小产产业、低效益”的状况尚未得得到根本改变。林产业发展方方式转变不足，仍处于初放经经营状况，

8、规模小、层次低，，林业对全县经济发展贡献份份额小（仅占农业总产值的110%）。三是林业改革相对对滞后，体制、机制不顺，林林业行政管理方式与现代林业业发展的要求不相适应，森林林资源管护和林业执法任务重重、难度大。四是宣传发动有有差距，部分群众造林、爱林林、护林意识有待进一步增强强，全社会管林护林氛围还有有