有关衡阳太医堂中医皮肤病医院

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1、衡阳太医堂中医皮肤病医院衡阳太医堂中医皮肤病医院建设项目环境影响报告书（报批稿）编制单位：湖南华中矿业有限公司编制时间：二〇一七年二月目录1总论11.1项目由来11.2评价依据21.3评价标准41.4评价因子筛选51.5评价工作等级和评价范围61.6环境保护目标71.7评价工作重点82拟建项目概况92.1基本情况92.2用地现状92.3建设内容92.4总平面布局102.5主要设备102.6原辅材料及能源消耗102.7公用工程112.8主要经济技术指标133工程分析143.1产污节点图143.2施工期污染源分析143.3营运期污染源分析164区域环境概况204.1自

2、然环境概况204.2社会环境概况235环境质量现状调查与评价275.1环境空气质量现状监测275.2地表水环境质量现状监测285.3声环境质量现状调查与评价30III6环境影响分析316.1施工期环境影响分析316.2营运期环境影响分析336.3环境风险分析367污染防治措施可行性分析467.1施工期污染防治措施及可行性分析467.2营运期污染防治措施可行性分析478清洁生产、达标排放与总量控制528.1清洁生产分析528.2达标排放528.3总量控制539环境可行性分析549.1政策符合性549.2项目选址合理性549.3平面布置合理性分析5510环境经济损益分

3、析5610.1经济效益5610.2社会效益5610.3环境效益分析5611环境管理与监测计划5811.1环境管理5811.2环境监测计划6112公众参与6312.1公众参与方式6312.2调查结果统计6413结论与建议6713.1项目概况6713.2环境质量现状评价结论6713.3污染源强及环保措施6713.4环境可行性68III13.5综合结论6913.6建议70III附件附件1：环评委托函附件2：房屋租赁协议附件3：医疗废物处置合同附件4：执行标准函附件5：公众参与调查表附件6：专家评审意见附图附图1：地理位置图附图2：总平面布置图附图3：环保目标示意图附图4

4、：环境监测布点图附图5：衡阳市排水规划图III第1章总论1.1项目由来随着我国经济的快速发展，人们对医疗卫生保健方面的需求越来越强烈，但对比需求情况，供给增长速度相对缓慢。随着城镇化进程，驱动我国基层医疗市场需求持续释放，为了适应城镇化进程的需要，政府将会推动医疗供给扩容。为促进医疗卫生事业的发展，不断满足不同层次医疗服务需求，国家鼓励多重形式举办医疗机构的政策，以此促进公共卫生体系不断健全。2009年3月中共中央国务院发布了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，强调“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化，投资方式多

5、样化的办医体制，鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构”。衡阳市地理位置优越，人口众多，工业发达，经济繁荣。近年来，随着医疗卫生事业的不断发展和人民群众对健康的重视程度不断提高，当地医疗条件差、就诊流程及单元配置极不合理的问题日渐突出，无论是在规模上，还是在功能配置上都已远远落后于现代医院发展的要求。国家“十二五”发展规划中明确指出：“按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求”。同时为加强城乡医疗服务体系建设提出了相应的要求：“加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村

6、卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。大力推进基层医疗卫生机构综合改革，建立多渠道补偿机制，形成新的运行机制。加快推行分级诊疗、双向转诊制度，形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格局。完善区域卫生规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局。”由此可见，“十二五”规划对于基层地区医疗卫生服务的建设要求有了更深一步的提高。《衡阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出：“71坚持中西医并重，扶持和促进中医

7、药事业发展。稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构，促进医疗服务多元化”。可见，衡阳市政府鼓励社会力量举办各类全民利民的医疗服务机构，使衡阳居民切实享受到便捷、及时的卫生服务。衡阳太医堂中医皮肤病医院拟投资600万元衡阳市蒸湘南路26号租赁门面及房屋建设衡阳太医堂中医皮肤病医院建设项目。拟建病床规模为15张，总占地面积1300m2，总建筑面积1800m2，包括皮肤科、性病科/临床体液科、临床生化专业、中医科、康复医学科等。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关的法律、法规要求，受衡阳太医堂中医皮肤病医院的委托，我

8、公司承担了