国有资产转让流程

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1、转让方式包括：入场交易和场外协议转让，场外协议转让为例外，需经国资委《陕西省产权交易管理暂行办法》第十二条：产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标、电子竞价等方式。《企业国有资产转让管理暂行办法》财政部[2003]3号第五条：第五条企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。批准。场内交易分为场内协议转让、拍卖、招标、电子竞价等方式。一、内部形成国有资产转让方案企业对国有资产转让做好可行性研究，形成国有资产转让方案，内部对方案审议后形成书面文件。国有资产转让方案一般包括：转让标的企业国有资产的基本情况；企业国有资产转让行为的有关论证情

2、况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有资产转让收益处置方案；企业国有资产转让公告的主要内容。《企业国有资产转让管理暂行办法》财政部[2003]3号第二十九条：企业国有资产转让方案一般应当载明下列内容：（一）转让标的企业国有资产的基本情况；（二）企业国有资产转让行为的有关论证情况；（三）转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；（四）转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；（五）企业国有资产转让收益处置方案；（六）企业国有资产转让公告的主要

3、内容。二、向有关部门报批国有资产转让方案内部通过的国有资产转让方案需向法律规定的部门报批。如转让方为出版集团的下属公司，则需报出版集团批准。但，涉及出版集团重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报陕西省国资委签陕西省财政厅后批准。《企业国有资产转让管理暂行办法》财政部[2003]3号第二十六条：所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。批准单位或者部门需要审查的文件有：转让企业国有产权的有关决议文件（即资产转让方案）；企业国有产权转让方案；转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；律师事务所出

4、具的法律意见书；受让方应当具备的基本条件；批准机构要求的其他文件。《企业国有资产转让管理暂行办法》财政部[2003]3号第二十八条决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件：（一）转让企业国有产权的有关决议文件；（二）企业国有产权转让方案；（三）转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；（四）律师事务所出具的法律意见书；（五）受让方应当具备的基本条件；（六）批准机构要求的其他文件。三、清产核资、审计报告国有资产转让方案经批准或者决定后，转让方应当按照规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并进行全面审计，若资产转让涉及转让标的企业法定代表人离

5、任，需同时对法定代表人离任进行审计。《企业国有资产转让管理暂行办法》财政部[2003]3号第十二条按照本办法规定的批准程序，企业国有产权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，并委托会计师事务所实施全面审计（包括按照国家有关规定对转让标的企业法定代表人的离任审计）。资产损失的认定与核销，应当按照国家有关规定办理。四、评估报告在清产核资和审计的基础上，转让方需委托评估机构进行资产评估。并将评估报告备案，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。《企业国有资产转让管理暂行办法》财政部[2003]3号

6、第十三条第十三条在清产核资和审计的基础上，转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考依据。五、交易申请完成清产核资和资产评估后，可向交易所提出申请，西部产权交易所是陕西省国资委指定的全省唯一一家国有产权交易机构，故陕西的国有资产转让，均需向西部产权交易所提出交易申请。一般需要提供的资料为：产权交易申请书；产权交易信息披露书；转让方的资格证明；有关产权归属的证明材料（即《国有资产产权登记证》）；批准产权转让的文件和有关证明；交易所规定的其他资料。《西部产权交易所产权交易规则》第十三条产权转让

7、方应当向交易所提交产权交易申请书及相应资料。一般包括：（一）产权交易申请书；（二）产权交易信息披露书；（三）转让方的资格证明；（四）有关产权归属的证明材料；（五）批准产权转让的文件和有关证明；（六）交易所规定的其他资料。六、公告交易所对申请的材料审核之后进行公告，公告的内容包括信息披露和竞价方式选择，资产转让的信息披露方式和公告时间，由转让方和交易所协商确定。公告时间一般为20个工作日。《西部产权交易所产权交易规则》第十五条：　交易所对审核通过的产权交易材料，按照规定内容及格式进行信息披露。　　产权交易