《经济强省建设实施纲要》新闻发布会

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1、《经济强省建设实施纲要》新闻发布会http://www.ah.gov.cn发布人：省发展改革委主任  张韶春（2012年7月4日）各位新闻界的朋友：    大家好！    6月17日，省委、省政府正式印发了《经济强省建设实施纲要》（皖发〔2012〕12号，以下简称《纲要》）。《纲要》是全面实施“十二五”规划纲要、落实省第九次党代会精神、建设美好安徽的具体行动和重要抓手，是未来十年指导全省经济强省建设的纲领性文件。下面，我就《纲要》的相关情况向各位领导和新闻界的朋友们作一通报。    一、关于《纲要》编制的背景和过程    当前，我国区域经济格局正在发生新的变化，中部地区经济增长潜力进一步释放，

2、发展步伐不断加快。省第九次党代会审时度势，提出了“走出六条新路，打造三个强省，建设美好安徽”的宏伟目标。为了更好地贯彻落实省第九次党代会的战略决策，省委、省政府决定编制《纲要》。    根据省委、省政府部署，我省《纲要》的编制工作从今年2月底启动，到6月17日正式印发，经历了“初稿起草、征求意见、论证审议”三个阶段。3月份，起草组重点起草《纲要》提纲和初稿。《纲要》初稿完成后，省发展改革委充分发扬民主，集思广益，凝聚各方智慧，先后召开了省直部门咨询会和各市发改委咨询会，多次书面征求各市人民政府和省直单位的意见，组织了高层次的专家论证会，邀请国家发展改革委、国家宏观院、中科院、中国人民大学和省内

3、部分专家为《纲要》把脉。在《纲要》编制的过程中，省委、省政府主要负责同志高度重视，多次给予重要指示。5月28日、6月11日，李斌省长主持召开专题会议和省政府常务会议，分别研究和审议了《纲要》。夏来常务副省长多次专题听取汇报，并作了重要指示。6月12日，张宝顺书记主持召开省委常委会议，审议通过了《纲要》。3个半月以来，我们根据省委、省政府领导指示和各方意见，对《纲要》进行了二十余次较大修改，形成了今天公布的《纲要》。    二、关于《纲要》的框架和特点   《纲要》主要包括四个方面的内容，分别是指导思想和建设目标、十大专项行动、十项重大工程和五大保障措施，为便于实施，对行动、工程和措施进行了分工

4、，确定了牵头部门和参与单位。全文约14000字。由于“十二五”规划及专项规划出台不久，如何编制一份既有特色、又不与“十二五”规划重复的《纲要》，是我们面临的一个突出问题。目前的《纲要》应当说，具有四大特点：一是“新”。全面贯彻了省第九次党代会精神，充分体现了省委、省政府在经济建设方面的新理念和新要求。二是“实”。与“十二五”规划和各类专项规划既保持一致，又体现区别，把重点放在关键举措上，突出可操作性。三是“强”。把优化结构和提升竞争力放在核心位置，打好结构调整和自主创新攻坚战，《纲要》提出了通过强结构、强产业、强企业、强品牌、强市、强县、强区，实现经济量的扩张和质的提升。四是“建设”。目前我省

5、还不是经济大省，必须通过长期坚持不懈努力，持之以恒推进，才有可能实现经济强省建设目标，因此《纲要》把重点放在“建设”上。    三、关于《纲要》的主要内容   （一）指导思想和建设目标。    《纲要》在分析阶段性特征、判断未来发展形势的基础上，提出了经济强省建设的指导思想和建设目标。指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，按照走出“六条新路”的要求，重点推进十大专项行动，强力实施十项重大工程，全面提升经济综合实力和竞争力，奋力走在中部崛起前列。力争经过10年左右的努力，初步建成总量大、结构优、竞争力强、生态良好、人民生活水平高的经济强省。 

6、   建设目标分五个方面：一是速度、总量和收入水平赶超进位，经济增长速度全国争先、中部领先，力争经济总量比2010年翻两番、城乡居民人均收入达到或超过全国平均水平；二是结构、质量和效益显著提升，产业结构、城乡结构、区域结构进一步优化，科技进步贡献率、能源资源利用效率和生态竞争力显著提高；三是涌现一批国内外具有重要影响力的产业、企业和品牌，形成一批产值超万亿大产业，打造一批具有国际竞争力的骨干企业，基本建成全国重要的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业基地；四是崛起一批跻身全国前列的经济强市、强县和园（新）区，力争有更多的城市进入全国城市GDP百强，合肥市经济总量进入省会城市十强，芜湖成为长江

7、沿岸具有重要影响的区域性中心城市，若干县经济实力进入全国前列，形成若干在全国有较高知名度的园（新）区；五是形成一批加速要素集聚的改革先行区、创新示范区和开放新高地，合芜蚌自主创新综合试验区成为全国有影响的区域创新品牌，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重、国家级高新技术企业数居全国前列，利用外资、对外投资、进出口总额居中部前列。这五个方面分别从总量、结构、产业、区域和体制机制等角度对目标进行界