城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法

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1、城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法城市污水处理厂建设和运营的服务费计算方法产业与市场industryandMarket城市污卜处理厂建设和运营的服务费计算方法CalculationMethodsofConstructionandOperationServiceFeeofMunicip

2、alSewageTreatmentPlants蹇兴超金世峰(安徽国祯环保节能科技股份有限公司,合肥230031)摘要本文根据国内已建成的污水处理厂的建设和运行经验数值,结合国家和商业银行的有关规定,综合考虑政府和投资运营商的利益,探讨了市场化建设和运营城市污水处理厂的服务费计算方法,并以深封ll市已建和拟建设的城市污水处理厂为例具体进行了计算.计算结果表明污水处理厂的吨水建设成本是影响污水处理服务费的最主要因素.关键词污水处理服务费托管运营BOTTOT投资收益率未来l0年我国将建设上千座城市污水处理厂,总投资达数百亿元,同时这些污水处理厂的运行维护费用每年也达数十

3、亿元,如此巨额的资金需求完全靠财政投资是不现实的,吸引社会资金(包括外资)投资环保产业已是各级政府和业内人士的共识.为了降低运营费用,必须引入竞争机制,通过市场化运营降低运行费用.本文根据国内已建成的污水处理厂的经验数值,结合国家和商业银行的有关规定,综合考虑政府和投资运营商的利益,探讨了市场化建设和运营城市污水处理厂的服务费的计算方法,并以深圳市已建和拟建设的城市污水处理厂为例具体进行了计算.城市污水处理厂市场化运作有以下3种基本模式:(1)托管运营指政府将自己拥有的污水处理厂通过发包的形式委托给企业运营,政府保留污水处理厂的所有权,并对其运行实施监督管理,企业

4、享有经营权和收益权,适用于建设较早的污水处理厂.(2)BOT模式即建设(Build)一运营(Operate)一移交r),是指政府与投资者签定合同,由投资者组成的项目公司筹资和建设污水处理厂,在协议期内拥有,运营和维护该设施,通过收取服务费回收投资并取得合理的利润;协议期满,投资者将运营良好的污水处理厂无偿地移交给政府.BOT模式适用于拟建(包括拟新建,改建和扩建)的污水处理厂.(3)TOT模式即移交(Transfer)一运营(Oper-ate)一移交(Transfer),是政府对其建成的污水处理厂在资产评估的基础上,通过公开招标方式向社会投资者出让资产和特许经营权

5、后,组成项目公司在协议期内拥有,运营和维护该设施,通过收取服务费回收投固国环境保护20惦.3资并取得合理的利润;协议期满,投资者将运行良好的污水处理厂无偿地移交给政府.I模式适用于完工不久或即将完工的污水处理厂.l污水处理厂托管运营服务费的确定方法污水处理厂托管运营服务费是指运营商每处理lt污水,政府应支付给运营商的费用(RateofOperation,简称Rop,单位是元/t).该服务费包括企业的处理成本(CostofOperation,以下简称Cop)和运营利润(ProfitofOperation,以下简称Pop)两部分.Cop主要包括动力费用C.,药剂费C:

6、,人工福利费C,,大修与日常维护费c4,折旧费C,管理费C,税费C,等.不同的投资方式和处理工艺,其成本构成要素也略有差别.每年以上各费用可按以下公式计算:(1)动力费用Cl=NX[Qx(axb+c)+dxe];(2)药剂费C2=NxQxf;(3)人工福利费C3=gxh;(4)大修与日常维护费C.=kxixQxj;折旧C5=kxixQxl;(5)管理费C6=(CI+C2+C3+C.+C5)Xm;(6)税费C7=(C1+C2+C3+C4+CC6)XB.Pop是运营商每处理It污水在扣除处理成本后的纯利润,单位为元/t.一般不超过Cop的l5%或0.1元/t,本文计算

7、取0.05元/t.则污水处理厂托管运营服务费为:Rop=Cop+Pop=(CI+CC3+C4+CCC7)/(365.25xQ)+Pop根据上述方法,假定运营利润Pop为0.05元/t,计算出深圳滨河污水处理厂(规模为30万t/d,总投资3.5亿元)和南山污水处理厂排海工程(规模为35表1计算公式中各参数的意义,单位和数值Q污水厂日处理水量m/dN每年的日历天数365.25365.25a处理每吨污水的耗kW?h/t0.15-0.280.25电量b当地电价元/kW?h0.5-1.00.80c处理每吨污水需要消元/t0.0l0.01耗的其他动力费用(含污泥处理处置费)d

8、污水处理厂