未来监理的发展方向

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1、未来监理的发展方向未来监理的发展方向未来监理的发展方向2007年第1O期(总第164期)黑龙江交通科技HELLONGJIANGJIAOTONGKEJINo.10,2007(SumNo.164)未来监理的发展方向景成乾(G111项目第四高监办)摘要:建设监理是一项十分专业化的技术服务.监理工程师不但要懂技术,而且要懂经济,懂法律,具有多方面的知识和技能.一个监理公司的好坏,监理人员的素质起决定性的作用.关键词:未来监理;发展;方向中图分类号:U415.1文献标识码:C文章编号:1008—3383(2007)10—0067—01应美国奥克拉荷马市大学,美国

2、亚州建筑工程师协会的邀请,中国建设监理协会曾赴美访问,重点考察了美国工程建设监理(工程咨询)业的发展情况.1美国建设监理的特点美国建设监理的特点起步早,规模大,社会化程度高.美国的建设监理有数十年的历史,最早的伊伯森国际工程公司成立于1881年,至今已有116年的历史.由于国情不同,对监理公司的称呼和理解也不尽相同.我们称”监理公司”,尽管实行”三控制,两管理”的全方位监理,但在实际工作中往往是施工过程的”监督”和”管理”.而美国则称之为“工程咨询公司”或”顾问公司”,或管理公司.”工程咨询公司”或”顾问公司”工程范围较广,管规划,设计和施工,而建设管

3、理公司(CM公司)直接管理施工,比较接近我国的监理公司.在美国,建设监理的社会化程度相当高,不仅国家的重点建设项目要实行监理,一般的民用建筑同样要委托监理.从监理的范围看,不仅监理酒店,写字楼,商业设施,公路,桥梁,机场,工业厂房,学校等工程,也监理普通的民用住宅建设.只要有工程项目,一般都要找咨询公司,这已成为惯例.他们监理的覆盖率达到95%以上.2管理科学规范,工作效率高(1)美国的监理虽然是全过程监理,但一般多偏重于前期阶段,如可行性研究,规划,设计等.咨询公司所做的大多是策划性的工作,真正成为业主的参谋和顾问.在旧金山国际机场扩建工程指挥中心,

4、我们看到顾问公司制作的各类工作图表,如工程进度图,工程施工管理图,工程总进度计划图,劳务用工总计划图,资金使用总计划图,管理人员使用总计划图等,面面俱到,相当完备.(2)美国实行的是高技术,高智能,现代化的监理.他们特别重视开发和利用新技术,新材料.办公全部实现微机管理,工作效率极高.他们不限于施工现场的控制,更注重技术上,方法上,效益上的控制.在工程项目监理上,也组成项目监理班子,并由工程师,业主,施工承包商参加,共同研究建设过程中的有关问题.监理工程师负责解释文件,合同,签发付款单,主抓工程进度.由于承包商是通过招标竞争而来的,他们非常重视本公司的

5、信誉,重视产品质量,偷工减料的现象极少,但高估冒算的现象时常发生,因此业主很重视依靠顾问公司来核查各种资料文件,如审查承包商的工程量清单,操作手册,设计说明等.(3)美国的监理工程师具有极高的权威.由他们签发的各种指令,如”开工令”,”停工令”“付款令”等都具有法律效力.在工程竣工交付使用阶段,由监理工程师进行验收,结算,审核工程资料,并办理工程竣工移交手续.再者,监理工程师本身的素质也很高,不仅具有专业技术能力,而且也有丰富的实践经验.3监理(咨询顾问)公司同其他组织的关系(1)监理(咨询顾问)公司与政府部门的关系.在美国,政府部门负责制订有关法规,

6、管理咨询公司的咨质,但不过问具体业务.由于市场机制的作用,那些资质低,信誉差,技术水平低的咨询公司很难生存和发展.(2)监理(咨询顾问)公司与法制的关系.工程质量是承包商或营建公司的生命线,咨询公司和业主主要依靠法律手段来控制质量.由于美国的法制健全,执法严格,民众的法律意识强,因此谁也不敢贸然违反法律而不顾工程质量.(3)监理与业主的关系.是委托和被委托方的合同关系,监理(顾问)工程师行使业主所授予的权利.(4)监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系,同时也是合作关系.承包商服从监理方,一切施工资料,施工组织方案,进度计划都必须报监理方.监理工程

7、师下达的指令,承包商必须坚决执行.4监理酬金的计取情况(1)咨询公司对监理项目的取费,一般是按工程造价的百分比,或按双方约定的总监理费用计取.费率标准一般是工程造价的5%～1O%;(2)业主对咨询公司提出的合理化建议很重视,如采用后节约了投资,业主会对咨询公司给予节约投资30%一5O%的奖励;(3)监理工程师在负责该项目过程中的电话费,交通费,差旅费,加班费,各种检测设备使用费等均由业主另外承担.5体会和建议(1)加强行政干预和建立健全法规体系.在我国,由于认识上的不一,更由于传统思想观念的束缚,很多项目的业主仍然沿用过去的”建设指挥部”,”筹建处”的

8、管理模式,主动委托监理尚未形成制度.监理公司为了生存和发展,不是靠技术水平和信誉去竞争,而是靠