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1、关于劳教所警力资源配置问题的几点思考FOrumofGovernorsofReform-through-labourInstitutionso/———.————匿翻圜口关于劳教所警力资源配置问题的几点思考◇露《;◇张拣翁囊瓣霉;◇关于劳教所警力资源配置问题的几点思考FOrumofGovernorsofReform-through-labourInstitutionso/———.————匿翻圜口关于劳教所警力资源配置问题的几点思考◇露《;◇张拣翁囊瓣霉;◇关于劳教所警力资源配置问题的几点思考FOrumofGovernorsofReform-through-labourInstitutionso
2、/———.————匿翻圜口关于劳教所警力资源配置问题的几点思考◇露《;◇张拣翁囊瓣霉;◇喾薷s黪耱鼹ReSO~Z’CeAllocationofReform一徐万富(北京市劳教人员调遣处处长北京大兴1026]4)■文固有充分效避动劳进社意义与实适应在传单地理性警当解警人,续增外部强调领导大对有效置的为缓等部在着于职到最意义加强调研力度.二是对警力资源配置的科学方法和技术掌握运用欠缺.由于对现代人力资源管理理论知识的掌握还不够寿教执行工作及警力资源系统全面,导致在实践中仍然沿用传统的识人用人方法配置对于切实优化警力资源,警力资源,造成警力资源配置手段较为单一,偏重于采用传蔓发挥警力资源效能,有
3、统的人员岗位轮换,职位晋升等显性手段,而对民警成就动五建设重点难点问题,推机的激励,素质能力的提升等方面的隐形配置手段运用致机关维护社会稳定,促不够.:作水平具有重要的现实(三)警力资源配置受政策体制制约与警力资源配置的灵活性不相适应.一是非劳教执法岗位占用警力偏多,大大勺问题压缩了警力资源配置的可为空间.由于历史原因,很多劳教所都有19管社区和所外土地,这些自管社区和土地都需要人)丁配置方面还存在着诸多员进行管理,造成非劳教执法岗位分割了相当警力,致使管舌应的地方.教一线大队警力配备很难达到规定比例.二是影响警力资源配置的政策体制性障碍始终存在.我国劳教机关的管理体制『]资源配置的科学性
4、不相基本上沿用行政机关的管理模式,尽管我们探索施行民警分性认识不到位.多年来,类管理模式,但在政策范围内的管理,激励手段受到诸多限贯于把警力资源配置同简制,如民警的晋升问题,当前还缺少一套完整合理的递进鼓原配置上缺乏科学性和合职级晋升机制,民警的职级晋升,在很大程度上要靠扩大聊然办事的现象,仅仅把民位编制和机关职数来完成.存在的这些问题短时期内难以锵静态地以”人数”去理决,成为优化警力资源配置的政策体制性障碍.源配置理解为”人少增用方面陷入了”人数持(四)劳教执行工作职能任务的不断拓展与警力资源配衣旧”的怪圈.二是存在置的相对固定性不相适应.一是劳教人员构成日益复杂,教警压力较大等问题,片
5、面育转化难度加大.劳教所的民警编制在一定时期内是固定上级要编制,要警力,要的,增加或减少都要按一定的程序严格审批.而劳教人员的沲,调动民警积极性,加构成成分复杂多变,呈现”六多”:吸毒型多;”二进宫”高,合理配置警力资源,以上的多;外省籍的多;涉黑劳教人员增多;患病劳教人员多;难转化”法轮功”劳教人员多.劳教工作对象在结构上的变化要求教育矫治,管理等各项具体工作都要随之调整,殳的滞后性与警力资源配基层警力投入不断加大,警力资源配置也需要作出相应调资源配置调查研究不够.整.二是职能任务增多.近年来,首都劳教执行工作任务不
6、亍了轮岗交流,竞争上岗再是单一的管理劳教人员,又先后增加了部分新的工作
7、内容阶段.在用人上,仍然存和任务:抽调民警参与社区矫治工作;建立戒毒康复中心,匈,警力浪费等现象.对接收大量的社会自愿戒毒康复人员,并承担心理矫治和康复手与现有警力资源如何达治疗任务;遇有重大政治保卫任务,需要抽调警力参加社会:日配等深屡次问颢环需面防榨:代为执行看守所的部分职能等等这些工作职能任——’—————.尽夔壁奥璺ForumofGovernorsofReform-through-labourltutionS务的不断增加,使警力紧张问题更加突出,对警力资源配置的内部责任体系;通过将岗位工作标准化,形成各岗位的绩效能也提出了新的要求.效考核指标并进行目标量化管理,建立赏罚分明的竞争激
8、励机制,最终落实以岗选人,实现警力资源由职务型向职责型(五)警力资源流动的封闭性与警力资源配置的开放性转变,为警力资源的优化配置提供客观依据.不相适应.人力资源有上有下,有进有出,不断的调整,合理的流动,才能充分发挥其潜力和能动性.然而,劳教机关2,从基层出发,科学设置警力编制模型.适应形势发传统警力资源的流动结构尚呈现一种相对封闭的静态流动.展要求,摒弃”一刀切”的做法,积极与上级部门沟通,在一是人才流动存在部门之间,
