安全生产培训-法律、法规

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1、什么是法律？法律的概念法律就是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。广义的法律是指法律的整体。狭义的法律仅指全国人大和人大常委会所制定的法律。安全生产法律属于法律的广义范畴。法律的基本特征1.法律是调节人民行为的规范，具有规范性和一般性。2.法律是由国家制定或认可的社会规范，具有权威性、普遍性和统一性。法律的基本特征(续)3.法律是以主体的权利和义务为基本内容的社会规范，具有现实性。4.法律具有国家强制性。安全生产法规的概念安全生产法规是指调整在生产经营过程中产生的与人民群众的安

2、全与健康、以及财产和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。我国的安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系是指安全生产法律法规制定的方式和外在的表现形式，即是由何种国家机关，通过何种方式制定的，表现为何种法律规范的形式。不同层次的法律法规，其法律效力也不相同。我国安全生产法律法规的层次1.《宪法》中有关安全生产的规定；2.有关安全生产的法律；3.有关安全生产的行政法规；4.有关安全生产的地方性法规；5.有关安全生产的部门规章

3、和地方政府规章。《宪法》中有关安全生产的规定《宪法》是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制定和颁布的，是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他所有法律、法规的依据。有关安全生产的法律法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。法律的法律地位和法律效力仅次于宪法，是制定行政法规、地方性法规、规章的依据。有关安全生产的法律（续）普遍适用于各行各业的有关安全生产的法律主要有：《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《消防法》、《质量法》等等

4、。有关安全生产的法律（续）适用于特定行业的有关安全生产的法律主要有：《矿山安全法》和《道路交通安全法》等等。有关安全生产的法律（续）一些规范特定行业的生产经营活动的专门法律中也夹有一些关于安全生产管理的章节、条款，如：《建筑法》、《民航法》、《公路法》、《电力法》等。有关安全生产的法律（续）《刑法》。《刑法》是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。《刑法》中与安全生产有关的条文有：第115条第2款，第119条第2款，第124条第2款，第131、132、133、134、135、136、137、138、

5、139、140、146、和244条，第397条。有关安全生产的行政法规行政法规是由国务院根据并且为实施宪法和其他法律而制定的有关国家行政管理活动方面的行为准则，其法律地位与法律效力低于宪法和法律。有关安全生产的主要的行政法规⒈《危险化学品安全管理条例》；⒉《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；⒊《特种设备安全监察条例》；⒋《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；⒌《女职工劳动保护规定》有关安全生产的主要的行政法规（续）⒍《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》；⒎《企业职工伤亡事故报告和

6、处理规定》；⒏《工伤保险条例》；有关安全生产的主要的行政法规（续）⒐《工厂安全卫生规程》；⒑《建筑安装工程安全技术规程》；⒒《中华人民共和国内河交通安全管理条例》；⒓《中华人民共和国尘肺病防治条例》。有关安全生产的地方性法规地方性法规是由有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定和发布的行为规范。地方性法规只在本地方范围内有效，其法律效力低于宪法、法律和行政法规。广东省有关安全生产的主要的地方性法规⒈《广东省安全生产条例》；⒉《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》；⒊《广东省社会工

7、伤保险条例》；⒋《广州市安全生产监察条例》；⒌《广东省企业职工劳动权益保障规定》。有关安全生产的部门规章部门规章指国务院所属的各部、委在本部门权限内发布的具有规范性的规章、命令等，其法律地位和效力低于宪法、法律和行政法规。有关安全生产的部门规章（续）有关安全生产的部门规章比较多。如原劳动部制定的《女职工禁忌劳动范围的规定》，公安部制定的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、原国家经贸委制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《危险化学品登记管理办法》、《危险化学品经营许可证管理

8、办法》和《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》、国家安全生产监督管理局颁布的安全生产违法行为行政处罚办法》等。有关安全生产的地方政府规章地方政府规章指各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市人民政府和经国务院批准的较大的市的人民政府发布的命令、决定等地方规范，是法律地位、效力最低的一个层次。如《广东省人民政府制定的广东省重大安全事故行政责任追究规定》等。安全生产法规的特征安全生产法规是国家法规体系的构成部分，因此具有法的一般特征。此外，还有以下