关于印发山丹县教育经费管理实施细则的通知.doc

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1、山教体字〔2010〕280号关于印发山丹县教育经费校财局管实施细则的通知各学区、农村初级中学、县直学校（园）：现将《山丹县教育经费管理“校财局管”实施细则》（试行）印发你们，请认真遵照执行。附件：山丹县教育经费校财局管实施细则（试行）主题词：印发校财局管实施细则通知抄报：市教育局山丹县教育体育局办公室　　　　　　　2010年9月25日印发二〇一〇年九月二十五日14山丹县教育经费校财局管实施细则（试行）　　第一章总则　　第一条为进一步贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)，适应农村义务教育经费保障机制改

2、革需要，强化教育经费的筹措和管理，建立教育经费管理以县为主“校财局管”的新机制，充分发挥会计监督职能，规范学校财务行为，提高教育资金的使用效益，促进党风廉政建设和教育事业的健康发展，依据山丹县财政局山丹县教育体育局《关于全县中小学教育经费实行集中管理的通知》(山财行〔2006〕12号)精神，结合我县实际情况，特制定本实施细则。　　第二条“校财局管”是在资金所有权、支配权和使用权不改变的前提下，实行的一种“集中管理、分校核算”模式，即“校财局管校用”，校长仍是学校财务的第一责任人。“校财局管”的主要任务是：建立健全预算编制制度，将各项收支统一纳入预算

3、管理，加强财产管理，防止资产流失，对预算情况及财务活动进行有效控制和监督。　　第三条本细则适用于我县教育系统各级各类公办学校，以下简称统管学校。第二章基本原则　　第四条财务集中管理遵循下列基本原则：　　1、“三权”不变原则。实行财务集中管理，资金所有权、资金使用权、财务收支审批权不变。　　142、“三集中”原则。实行财务集中管理，以会计核算为主，融会计服务和监督于一体，集中办理资金结算，集中进行会计核算，集中保管会计档案，保证单位业务秘密和会计基础工作规范。　　3、“三统一”的原则。实行财务集中管理，建立健全各项规章制度，统一按国家方针、政策和财政

4、法规办事，保证财务工作的合法性和实效性；统一执行财务收支标准，规范财务收支行为；统一进行监督管理，维护财经纪律的严肃性。　　第三章财务管理体制　　第五条“校财局管”财务管理体制由县教体局、财政局及第一章第三条所提各统管学校共同组织实施，各司其职，各负其责。实行“以县为主，账户统设、集中收支、分账核算、分级管理”的财务管理方式。各统管学校所有经费开支实行预算制、审核制、报账制。第六条县教体局设立校财局管中心，工作经费由县教体局解决，不得在农村义务教育专项经费中列支。主要职责：负责对各统管学校预算内外资金的统一管理和集中核算，依法实施会计监督、核算工作

5、。具体为：组织编制年度教育部门预算，审核汇总报送县财政局；根据县财政下达的预算控制数和年度预算数和预算批复，向各统管学校下达预算控制数和年度预算；审核汇总各统管学校用款计划，及时向县财政局提出拨款申请；将各统管学校的财政拨款、上级专项拨款、事业性收费、勤工俭学收入、附属单位缴款、捐赠收入、其他收入、各种往来款项等所有资金，全部纳入校财局管中心集中管理、核算、稽核和监督；负责对各统管学校原始凭证的审核、资金收支结算、账务处理和其他会计基础工作，严把教育经费支出的计划、审批和会计账14务审核关，禁止截留、挪用、挤占经费等现象；按月向县财政局报告农村义务

6、教育经费使用情况，并向所属统管学校提供会计报表和会计资料；负责监督、检查、督促所属统管学校票据的领用、缴销和收入的入库工作；负责所属统管学校的决算及其汇总、上报工作。第七条统管学校的职责：合理编制上报年度预算，按国家和省市的政策规定，将收入统一纳入预算；预算外资金一律缴入县财政预算外资金专户，实行收支两条线管理；根据实际情况，按批准的年度预算向县教体局校财局管中心申报用款计划；加强财务管理，建立健全内部财务管理制度，实行财务公开，确保资金使用安全和效益。校长对学校的财务管理负责，乡（镇）学区校长对本辖区内所属学校的财务管理负总责。寄宿制学校必须承办

7、学生食堂，学校要从食堂监督管理上入手，加强对食堂采购、烹制、质量、安全等各环节的监督检查，正确核算食堂成本，合理确定饭价菜价，尽量避免食堂的不必要的费用转嫁到学生特别是困难学生身上，让国家惠民政策得以真正落实。第八条各统管学校确定报账员人选，保证报账员完成财务工作的时间，并监督其履行职责。报账员按规定凭原始凭证到校财局管中心集中办理资金结算手续。　　第十条县教体局校财局管中心下设总会计、统账会计、内部审计、资金出纳等岗位（资金出纳由财务股出纳兼任），负责处理所辖统管学校的相关业务。第十一条财务人员由作风正派、身体健康、具有会计从业资格证书和一定的财

8、务管理经验、热爱财务工作、责任心强、能吃苦耐劳的国家在职在编教职工担任，保持相对稳定，不得随意调换。各统管学校14的报账员