wto人权协定司法路径探讨

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2、第31(3)(c)条———整体解释方法的条约依据 (一)整体解释方法的条约依据 WTO人权协定司法路径探讨 一、《公约》第31(3)(c)条———整体解释方法的条约依据 (一)整体解释方法的条约依据 WTO人权协定司法路径探讨 一、《公约》第31(3)(c)条———整体解释方法的条约依据 (一)整体解释方法的条约依据 《公约》第31(1)条所建立的“根据条约在其上下文中的字面含义，并参照条约目标和宗旨善意解释之”的解释规则，一直被视为条约解释的黄金规则，并为WTO专家组和上诉机构高度尊重。但第31(1)条确立的条约

3、解释原则将争端解决机构可以适用的规范局限在WTO涵盖协定中，在处理人权、贸易纠纷等传统上的非贸易问题时，易造成贸易关注下非贸易价值的忽略。第31(3)(c)条则授权条约解释者可以将“适用于当事国关系的任何国际法规则”与条约的上下文一并考虑。在当前WTO争端多为贸易人权争端、贸易环境争端的情势下，《公约》第31(3)(c)条为调整跨领域争端以及实现规范整合、体制整合提供了一种思路，并被一些学者建议作为一项自治原则优先适用于跨领域争端的条约解释中。其一，《公约》是否包含整体解释的方法以及该方法与文义解释的关系如何，是本文需澄清

4、的首要问题。从《公约》第31条的标题来看，第31(1)条和第31(3)(c)条均被列为解释通则，但在争议解决中，第31(1)条为国际法院、WTO争端解决机构等反复适用，除欧洲法院和欧洲人权法院之外，第31(3)(c)条鲜少为条约的解释者和研究者所关注。国际法院坚持《公约》的文本主义原则，在适用中强调条约文本的字面含义。WTO司法解释也将出发点、重心和目标侧重于条约的文本上，上下文仅是用以限制文义的要素，文义是解释之根本。国际法院和WTO争端解决机构条约解释的实践促成不少学者认为第31(1)条为条约解释的主要规则，并反映了文

5、本优先的解释原则。但以国际法院等的适用实践推断《公约》所设立的条约解释规则，本身便是逻辑推理倒置，不甚妥当。《公约》是否设定了整体解释的方法，应从《公约》本身的约文来看。既然第31(3)(c)条存在于《公约》第31条“条约解释的一般通则”中，《公约》即有赋予其实效的预期。其二，国际法院和WTO是否只“承认”文义解释方法，也是值得推敲的。国际法院曾在石油钻井案中适用过第31(3)(c)条的整体解释方法。仔细研读WTO的争端解决报告，上诉机构表面上非常重视约文的词典含义，但其词典含义一般被置于一定的上下文语境中进行解释，并援引

6、条约的目的和宗旨以映证。因此，WTO争端解决机构对特定约文适用的语境更为重视，所适用的约文解释实为“上下文限定”的约文解释，援引词典含义主要在于词典含义最能体现可预见性并减少解释的任意性。其三，《公约》作为条约解释的习惯法规则，不仅为国际法院和WTO所适用，也为其他争议解决机构如欧洲人权法院所适用。仅依据国际法院和WTO的适用实践进行判断，不免有以偏概全之嫌。欧洲人权法院将《欧洲人权公约》视为“生存的有机体”，因而注重条约文本的演进发展，从而对约文的解释侧重于条约目的、宗旨的实现以及与其他人权公约的兼容性。其四，从学界最新

7、的研究来看，基于国际条约部门化和不成体系的情势，西方逐渐形成一股探讨条约解释“整合主义”和“动态主义”的研究思潮，对《公约》解释方法的认识也日趋丰满。越来越多的学者认为《公约》提供的条约解释规则是开放的，未确立文义解释的优先地位，并关注《公约》可能提供的更为灵活、更具弹性的解释方法。如国际法委员会在其2006年的报告中指出，其在起草《公约》时意图将公约作为“坩埚”，第31条所列各种解释方法和解释因素未设先后顺序，条约解释者可将《公约》所允许考虑的各项因素和方法放入“坩埚”，它们的相互作用最终会产生合理的法律解释。Ｒicha

8、rdGardiner认为，第31(1)条并不体现条约解释各项因素的适用位阶，而仅阐释了条约解释的一般思维顺序，并认为《公约》虽为解释者设定了限定性的解释程序，但为避免解释规则成为“紧身衣”，亦为解释者留下了可适用的方法和要素方面的空间。Steinberg教授亦指出第31(1)条平等地提出了“文义、上下文