地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案.doc

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1、杭锦后旗地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案一、项目概述1.1简述项目建设的必要性目前，当地由于多年大量使用地膜，导致“白色污染”问题日益严重。传统治理白色污染的方法是焚烧、掩埋。由于焚烧会产生大量的有害气体，严重污染了当地的空气，造成空气质量下降。相当一部分废旧地膜被农户集中起来掩埋，带来了更多更大的社会问题。三十年来杭锦后旗覆膜种植已深入农业生产活动中，长时间的使用，废旧膜的回收跟不上，致使土壤中地膜的残留数量越来越多，近年来逐渐显现出其对农作物生长和田间管理的影响。作为化工产品的地膜不透水、水透气，降解缓慢，残留在土壤中几十年不能够

2、完全降解，妨碍土壤中水肥气的交换、产生，影响作物根系的生长和水分肥效吸收，造成土壤严重的板结，对作物产量、农业收益带来负面影响，给土地耕作带来困难，多年来农户回收的废旧地膜随意堆放在田埂上、水渠边，随风刮来刮去给农业的生产环境和百姓的生活环境造成极大影响，有的被牛羊等牲畜误食给畜牧繁殖业带来负面效应。综上所述，回收废旧地膜已成为河套地区农业生产中的一件刻不容缓的大事，16土壤中残留地膜的回收已迫在眉睫，已成为一项大的综合性的工程，是确保农业生产环境和农村生活环境的一件大事，减少土壤中的残留，利于作物的生长，改善作物水、肥、气的吸收利用，减少土

3、地耕作和田间管理的障碍，提高农业持续性发展的动力，同时减少农业生产资源的浪费，维护土壤环境安全。1.2主要建设内容项目建设内容：①建设地膜回收网点8个，每镇1个，覆盖全旗。②建立机械回收示范点8个（每镇1个）。③扩建原废旧地膜加工车间，达到年生产能力400吨。④全旗废旧地膜回收率达85%以上。⑤在项目进行过程中逐年提高回收率，实现机械化回收全覆盖。1.3前期工作基础目前我旗在地膜回收再加工方面已开展了一些工作，但规模小，收效低。虽然从土壤中收集了一些，但因没有统一的回收运输加工等体系的支持，大部分堆放在田埂、渠边或未耕种上的荒地上，虽有一些废

4、旧塑料加工点，但对旧地膜的加工再利用较少。废旧地膜主要是起收比较困难，回收率较低，只能达到10%左右，同时也缺少统一的起收、收集、运输、加工再利用的政策性引导与支持。另外废旧地膜的加工再利用相对费时费工，利用率只有20～30%左右，所以涉及这项工作的企业（包括个人的小作坊）较少。1.4组织方式16杭锦后旗地膜科学使用农业清洁生产示范项目，是围绕发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展目标，从地膜的使用、回收和再利用等环节入手，建立以企业为龙头、农户参与、市场化推进、财政补助、政府监管的废旧地膜回收利用机制；针对我旗地膜回收现状，在我旗现

5、有生产加工设施的基础上，进行地膜回收生产线的技改扩建，实现产业升级。杭锦后旗农业清洁生产示范项目的实施，将通过对龙头企业重点支持，构建较为完善的地膜回收利用体系，逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜回收和再生利用，有效防治农业面源污染。1.5总投资及资金来源项目总投资：500万元，其中：中央投资180万元，地方投资50万元，企业自筹270万元。1、回收网点建设8个，每个20万元共160万元；2、机械回收示范区建设8个点,20万元；3、废旧地膜加工点建设311万元。4、项目能力建设9万元。1.6预期社会经济生态效益等1.6.1经济效益16

6、废旧地膜回收加工在正常情况下每吨可得再生料300公斤，以目前市场价为1800余元，企业可获利500元左右，年回收加工400吨可获利20万元，同时企业在加工废旧膜的同时还可回收加工其他废旧塑料制品来获得更大的经济利益，当拣拾、回收、运输、加工形成系列化一条龙作业，可安置更多的待业劳动力就业。1.6.2社会效益杭锦后旗位于河套平原腹地，境内没有矿山缺少工业资源，为纯农业区，是国家重要的粮食产区及肉蛋禽生产区。多年来地膜覆盖种植已深入到农业生产中，是增产增收提高效益的主要技术手段之一。因此保持土壤肥力、维持土地的后续产出能力，是当前的头等大事。地膜

7、残留给土地、农业生产及农业环境造成越来越大的危害，及时拣拾清理回收土地中及土地周边的废旧地膜有着大的现实意义和长远意义。1.6.3生态效益回收加工再利用可以变废为用增加新的经济效益，减少了农民随地焚烧所造成的空气污染，同时避免了土地里、田埂上、水渠边、未耕种的荒地中散留的（主要指往年农民从土壤中拣拾出来随意散放的）废旧地膜随风飘来刮去造成的污染，影响百姓的居住环境和城镇环境，以及由此而导致人畜感染而造成的疾病，对建设美丽中国与和谐社会有着重要的意义。二、区域地膜使用状况及发展趋势2.1杭锦后旗地膜使用状况分析2.1.1地膜使用历史杭锦后旗16

8、是自治区的农业大旗，农牧业经济在当地国民经济中占有很大的比例。全旗农业人口约26万人，耕地面积132万亩。我旗在80年代初开始引进地膜覆盖种植技术，最初使用的地膜均