重庆市永川区公共资源综合交易管理办法

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1、重庆市永川区公共资源综合交易管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为深入推进全区公共资源综合交易（以下简称综合交易）有形市场建设，健全和完善综合交易管理机制，规范和指导综合交易招标投标活动，维护国家利益、社会公众利益和当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市招标投标条例》、《重庆市区县公共资源交易监督管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法适用于本区行政区域内工程建设项目招标投标、国有建设用地使用权及采矿权出让、政府采购、国有产权交易和其他公共资源交易等综

2、合交易活动的监督管理。第三条全区综合交易应当遵循管办分离、集中交易、依法监管、公开透明的原则，依法建设公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的综合交易统一市场。11第二章管理机构第四条区公共资源综合交易管理委员会（下称区管委会）主要负责全区综合交易活动及其监督管理中重大事项、问题的决策和领导。第五条区公共资源综合交易管理办公室（下称区公管办）根据区人民政府授权，统一负责公共资源交易活动监督管理工作，指导限额以下公共资源交易工作；会同有关职能部门对综合交易活动实施具体的监督管理，受理投诉和举报，协助有关职能部门查处综合交易活动中的违法违规行为。区公共资源招投标交易中心（

3、下称区交易中心）作为全区统一的综合交易平台，根据区人民政府授权，履行综合交易活动的服务（或代理）机构职能，其主要职责是：（一）负责为综合交易活动提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件；（二）协助制定交易流程等交易管理制度，制定现场管理、应急处理等内部管理制度；（三）负责场内交易日常管理工作，接受交易登记、发布交易信息、安排专家抽取、记录交易过程、维护场内秩序、保存交易档案、统计交易数据；（四）对进入交易中心交易的项目，出具综合交易见证证明；11（五）协助区公管办及有关职能部门处理投诉和举报；（六）协助区公管办及有关职能部门开展信息公开和信

4、用（诚信）体系建设；（七）其他事项。第六条区发展改革、财政、城乡建设、国土房管、国资、水利、交通、林业、农业、监察等相关行政主管部门应加强协调配合，共同做好监管工作；依法履行相应的综合交易监管职责，对综合交易活动实施具体的监督管理，受理投诉和举报，依法查处综合交易活动中的违法行为。第三章交易范围、方式和程序第七条本区监管权限内的综合交易活动必须进入区交易中心内进行公开交易；综合交易活动的信息发布、报名受理、资格审查、招标文件的发布、评审委员会组建、开标、评标、挂牌、拍卖、竞价等过程，必须在区交易中心进行。市级以上项目及上级部门有规定的从其规定。第八条区级相关行政主管部

5、门审批、核准、备案的下列必须招标工程建设项目，应当进入区交易中心交易：（一）房屋、市政、交通、水利、电力、能源、工业、园林、绿化、国土、农业、移民、环保、教育、卫生、体育、信息等各类国有资金投资工程建设项目；11（二）政府投资项目的BT投（融）资人、政府特许经营项目BOT投资人和建设管理代理业主招标；（三）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的非国有投资工程建设项目；（四）市级部门依法委托区级相关行政主管部门监督并在区交易中心交易的工程建设项目；（五）区人民政府确定的应进行招标的其他项目。第九条区级相关行政主管部门监督的下列国有建设用地使用权、采矿权出让

6、，应当进入区交易中心交易：（一）工业、商业、旅游、娱乐、加油（气）站、高速公路配套服务区、轨道交通等经营性市政项目和商品住宅等土地出让（租赁）；（二）工业用地改变为经营性用地，以及已供应的土地改变用途收回后重新出让（租赁）；（三）除上述（一）、（二）之外的其他同一宗地，有两个及两个以上意向用地者的国有建设用地使用权出让（租赁）；（四）依法批准减交、免交土地出让金的国有建设用地使用权转让；（五）以划拨方式取得的国有建设用地使用权转让；（六）国有及国有控股企业、实行企业化管理的事业单位的国有建设用地使用权转让；11（七）采矿权出让。第十条区级行政机关、事业单位和团体组织使

7、用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务，应当进入区交易中心交易。第十一条区级相关行政主管部门监督的下列国有产权交易，应当进入区交易中心交易：（一）机关事业单位的房屋租赁；国有产权、股权转让。（二）公共地段和空间户外商业广告经营权、路桥和街道冠名权、特种行业经营权、出租车经营权等的出让。（三）公共债权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖。第十二条区人民政府及其相关行政主管部门认为应当依法必须公开交易的其他公共资源，应当进入区交易中心交易。如农业综合开发、科技重大项目等财政