关于对全州解决七万农村人饮水困难和饮水安全问题工作的调研报告

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1、关于对全州解决七万农村人饮水困难和饮水安全问题工作情况的调研报告主席、各位副主席、秘书长、各位常委：按照州政协常委会2010年重点工作安排意见，州政协于2010年6月21日至24日组成由杨志祥主席任组长、依甩副主席任副组长，州政协经济委、民宗委部分委员和州发改委、州水利局、州扶贫办等部门参加的调研组，对全州解决七万农村人口饮水困难和饮水安全工作情况进行了调研。期间，调研组分别深入一市两县进行了实地走访、并听取相关汇报。调研组成员对全州解决七万农村人口饮水困难和饮水安全工作情况十分重视和关注，在与一市两县党政领导和相关部门负责人的座谈协商会上，畅所欲言，各抒己见，既肯定了成绩，又找

2、出了存在的问题，并提出了今后工作的建议，现将调研的主要情况报告如下：一、饮水安全基本情况党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作。2004年底，根据国家水利部、国家发展改革委员会、国家卫生部及省水利厅、省发展改革委员会、省卫生厅的统一安排部署，州水利、卫生和发展改革部门联合开展了农村饮水安全现状调查工作，-8-省级核定我州饮水不安全人口总数为35.57万人，截止2009年底，我州共解决核定总人数中农村饮水不安全人口16.82万人，完成投资8667.19万元，还剩18.75万人未解决。2009年，根据党中央、国务院提出2013年前解决全部农村饮水安全问题的精神，省水利厅、省卫生厅转发

3、水利部办公厅、卫生部办公厅关于开展《2010-2013年全国农村饮水安全工程规划》规划人口调查复核工作文件的通知（云水农[2009]44号），全州由水利、卫生部门联合普查复核饮水不安全人口为36.97万人（其中原规划剩余人口18.75万人，新增不安全人口18.22万人）；36.97万人中人口组成为农村饮水不安全人口：27.31万人（含学校2.29万人、县级林场0.32万人），地级直属农场饮水不安全人口9.58万人，地级直属林场饮水不安全人口0.082万人。2005-2009年，通过整合水利小农水、扶贫、农发等项目资金，解决了规划外的5.18万人农村饮水不安全问题。2005-200

4、9年全州共解决规划内和规划外饮水不安全人口22万人，提前一年完成了“十一五”农村饮水安全规划解决13.18万人的目标任务，极大地改善了农村地区尤其是人口较少民族地区群众的生产生活条件。二、全州2010年项目综合情况（一）项目规划情况-8-2009年12月，省水利厅《关于抓紧编制2010年农村饮水安全工程实施方案的通知》，安排我州2010年农村饮水安全项目计划7万人，其中：景洪市3.2007万人、勐海县2.3847万人、勐腊县1.4146万人。重点解决未经处理的Ⅳ类水及超Ⅳ类地表水、其他饮水水质超标问题、用水方便程度不达标及农村学校饮水不安全问题的饮水不安全项目，我州将7万人的指标

5、快速转下达到各县（市），由县（市）按照饮水安全问题突出、农村饮水不安全人口相对集中连片，优先解决原规划内的农村饮水不安全问题和重点解决农村学校饮水不安全问题的原则，筛选项目上报州水利局编制项目实施方案，2010年2月，州水利局完成项目实施方案，实施方案经专家审核提出评审意见提交州发改委，2010年5月14日省发改委、省水利厅下达了项目投资计划，5月26日州发改委根据省水利厅的投资计划下达了项目实施方案的批复，6月7日州发改委和州水利局转下达了项目投资计划，计划总投资3526.29万元（中央预算内投资2821.03万元，省级配套352.63万元，州县（市）投资352.63万元），解

6、决我州17个乡镇和7个国营农场；225个项目村，14所农村学校共7万人的饮水安全问题。（二）工程实施情况工程的实施由各市(县)政府统一领导，各市(县)-8-水利局实施，乡政府积极协调，财政、发改、审计等部门成立协调、督促、检查组，对项目建设进行监督管理。各级政府、项目法人、技术负责人，层层签订责任状。以确保饮水工程项目安全、质量安全、资金安全和项目如期建设完工。（三）项目建设情况省级投资计划下达和项目实施方案批准后，州县市水利部门积极开展项目建设的准备工作，目前，7万农村饮水安全工程各单项初步设计工作已基本完成，项目管材招标投标将于7月8日完成，土建招标投标，计划7月底完成，8月

7、份全州将根据天气状况各单项工程陆续开工，年底确保项目全部完成。（四）项目资金落实及管理情况目前已落实项目资金3274.56万元，其中：中央资金2821.03万元，省级资金352.63万元，州级资金60万元，群众自筹20.9万元；已到位州级配套资金60万元，群众自筹资金20.9万元；尚有州级配套292.63万元未落实。农村饮水安全的项目资金到位后各县市均设立专用帐户，专款专用，工程建设实行报账制，根据工程进度及完成的工程量拨付工程款，做到资金足额用于工程建设，杜绝资金挤占和挪用，保