城区街道网格化管理工作实施方案.doc

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1、城区街道网格化管理工作实施方案—29—目录第一章基本情况1一项目概况1（一）项目名称1（二）项目单位1（三）拟建地点1（四）建设本项目的必要性1（五）建设方案4（六）建设期5（七）技术经济指标5（八）项目对环境的影响以及社会环境概况6（九）投资及资金筹措6二评估依据7三评估主体8四评估过程和方法9（一）评估过程9（二）评估方法10第二章评估内容12一风险调查评估及各方意见采纳情况12（一）公众参与度调查12（二）拟建设项目的合法性14—29—（三）拟投项目的自然和社会环境状况15（四）舆情监控19二风险识别和估

2、计的评估21（一）风险识别211、项目合法性风险识别212、项目可行性风险识别223、项目安全性风险识别234、项目可控性风险识别235、项目可能引发社会矛盾的风险的可能程度与波及范围24（二）项目建设社会稳定风险估计241、社会稳定风险评价指标体系设计242、社会稳定风险指标值选取原则243、社会稳定风险指标值获取方法254、社会稳定风险级别评价方法255、社会稳定风险级别判定256、本项目社会稳定风险级别判定27三风险防范和化解措施的评估27（一）风险防范基本原则28（二）风险处置原则28（三）风险预防及信

3、息报告工作30（四）风险应急处置30（五）安全生产与建设方面的措施32—29—第三章评估结论38一拟建项目存在的主要风险因素38二风险分析评估等级及结论38三拟建项目主要风险防范、化解措施38四应急预案和建议38—29—为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会管理和公共服务方面的功能作用，进一步创新城市管理与服务方式，健全服务网络，激活社会公共资源，提高工作效能。经研究，决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层社会管理运行新体系

4、，努力建立“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制，形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共建共享”的网格化管理服务工作新格局。一、指导思想以党的十九大精神为指导，围绕习近平总书记提出的落实群众“七个更”期盼的要求，统一思想、集中力量，以解决群众行路难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点，全面提升城市建设管理水平，推进城市精细化管理；以社区为基础，以网格化为依托，充分发挥各职能部门的作用，以解决城市管理中的“热点”、“难点”问题为突

5、破口，提升城市综合管理水平，建立起科学合理的城市管理长效机制。强化群众观点，坚持群众路线，深入群众，服务群众，依靠群众，强化城区基层市场监管、社会管理、公共服务职责，充分发挥基层政府的职能作用和人民群众的主体作用，完善城区基层“全覆盖、无缝隙”的网格化管理网络，努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面，创造稳定、有序、和谐的城区发展环境和群众生活环境。二、工作目标及基本原则—29—（一）工作目标：按照“党委领导、政府负责、属地管理、社会协同、公众参与”总体要求，通过社会管

6、理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。逐步推进以网格化管理为主要内容的城市管理模式，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，建立规范的城市网格管理体系，在辖区内逐步形成城管网格化管理模式，不断提高城市管理水平，营造良好的城市环

7、境。（二）基本原则：以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由街道办事处具体指导各社区开展网格化管理工作。三、网格划分按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——网格员为

8、线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。—29—（一）确定工作范围以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。（二）合理划分网格1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为第一责任人，对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网格配备适当工作人员，主要负责行政性事务的办理、综合协调等日常